及2016年重点工作安排.PDF

中国轮胎循环利用协会2015年工作总结 及2016年重点工作安排 中国轮胎循环利用协会 2015年是一个不平凡的年度 ，它既是国民经济 “十二五”发展规划的收官之年 ，也是我行业发展至 关重要的一年。 一年来 ，中国轮胎循环利用协会在国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室和中国物流与 采购联合会的直接领导下 ，在国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、财政部、交通运输部、 环境保护部、国家税务总局等政府主管部门的指导下 ，协会第七届理事会引领行业紧紧围绕 “全心全意为 会员服务、为行业服务、为政府主管部门服务”的宗旨 ，积极落实 “十二五”节能减排、轮胎循环利用等 目标任务 ，为实现行业发展的宏伟目标而不懈努力。 一年来 ，协会的全体工作人员按照协会章程和确定的2015年工作目标 ，辛勤工作 ，努力进取 ，做了 大量工作 ，有力地促进了本行业的四个专业全面、均衡、协调地发展 ，较好地完成了本年度确定的各项工 作任务。 第一部分 2015年所做的主要工作 一、积极争取税收优惠，促进行业绿色发展 为了促进本行业的绿色发展 ，提高资源综合利用的水平 ，缓解企业的经营压力 ，多年来协会多次向财 政部、国家税务总局以及政府相关主管部门呈报行业的发展状况、生产特性和企业的实际经营情况 ，努力 反映税收政策的执行情况以及存在问题 ，积极争取政策的支持。在2008年和2011年两次调整和完善增值 税政策的基础上 ，2015年6月 ，财政部、国家税务总局印发了 《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》 （财税 〔2015〕78号 ），给予我行业橡胶粉、翻新轮胎、再生橡胶的产品和劳务增值税实行即征即退50% 的政策优惠。业内企业只要符合文件规定技术标准和相关条件以及税务机关的有关规定都将受惠。税收政 策的导向作用 ，必将促进企业进一步增强节能环保的意识 ，改进生产技术和生产工艺 ，从而促进整个行业 的绿色发展。 二、积极反映GB 7258执行中存在的突出问题 2012年9月 ，国家标准化委员会重新修订了GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》中的9.1.2款 ， 规定了 “公路客车、旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装用翻新的轮胎……。”这项 规定在我行业引起了极大的反响 ，因为它不但有悖于建设资源节约型社会的基本国策 ，而且直接制约了轮 胎翻新业的可持续发展。为了如实反映行业的生产状况 ，积极反映广大会员单位的呼声 ，协会与轮胎翻新 分会一直在锲而不舍地向主管部门反映情况和行业诉求 ，建议政府相关部门尽快重新修订GB 7258-2012 《机动车运行安全技术条件》中有关对翻新轮胎使用部分的不合理条款。2015年7月 ，交通运输部有关领 导又专门听取了协会的专题汇报。通过我们的不懈努力 ，公安部、国家标准化委员会、交通运输部、工业 和信息化部等主管部门已启动重新修订这一条款的工作程序。 三、建言 《职业分类大典》，保留 “轮胎翻修工”这一特殊职业 2014年1月 ，《国家职业分类大典》修订行业专业委员会提出了拟将 “轮胎翻修工”由职业类变更为 工种类。倘若如此修改 ，“轮胎翻修工”这一关乎人民生命财产安全的特殊职业 ，也将降为其他职业项下 的一个工种。这势必将影响社会各界对从业人员的重视程度 ，也不利于对从业人员的岗位培训与技能的提 升。对此 ，协会与轮胎翻新分会立即征求行业专家及骨干企业的意见 ，及时将意见反馈给职业大典修订工 作办公室 ，并按照要求组织行业专家进行答辩、论证 ，赢得了主管部门的理解与支持。2015年7月 ，国家 职业分类大典修订工作委员会颁布了新修订的2015版 《中华人民共和国职业分类大典》 ，原有的894个职 业退出历史舞台 ，347个新兴职业成为新成员。特别是新版 《国家职业分类大典》增加了127个绿色职业 ， “轮胎翻修工”作为一个独立职业位列其中。 四、努力做好行业准入管理的各项工作 为了做好行业准入管理的各项工作 ，协会依照工业和信息化部发布的《轮胎翻新行业准入条件》、《废 轮胎综合利用行业准入条件》、 《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》 ，积极配合工业和信息 化部组成行业专家组 ，做好行业准入申报企业的复核工作。行业专家组本着对政府主管部门负责、对行业