全市建筑安全生产三项建设实施方案.DOCVIP

全市建筑安全生产“三项建设”实施方案 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产系列重要讲话和全国安全生产电视电话会议精神，扎实落实企业安全生产主体责任，进一步加强建筑安全生产工作，结合我市实际，现就开展我市建筑安全生产“三项建设”提出如下实施方案： 一、指导思想和工作目标 坚持以人为本、以民为本理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以新《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规和标准为依据，扎实推进我市建筑施工安全生产“三项建设”工作，强化依法治理，强化安全生产监管执法，夯实建筑安全生产工作基础，提高建筑安全管理水平，促进全市建筑安全生产形势持续稳定。 二、主要工作 （一）建筑施工安全生产法制体制机制建设 1.继续做好安全生产法律法规、标准规范及规程的宣贯工作，完善安全生产各项管理制度。加大对新《安全生产法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作规程》等法律法规和规范标准的宣贯力度，对涉及安全技术保障的，要加大执行和落实力度，推动建筑施工安全标准化工作的全面深入开展。 2.认真落实建筑施工安全生产监管职责，完善建筑安全生产监管体制。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，强化安全生产责任和管理措施。定期召开安全生产分析会，及时研究剖析本地安全生产形势，部署安全生产工作。大力加强建筑安全监督机构建设，配足安全监管力量，完善监管体系，切实解决安监机构力量不足、执法不到位等问题。 3.健全建筑施工安全生产工作机制，提高安全生产监管效能。各地各单位要按照上级要求，认真组织实施好我市建筑施工企业落实安全总监制度工作。督促企业履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。开展以“防坍塌、防坠落”为重点的隐患排查整治活动，加强对开发区等工程建设安全监管薄弱环节和盲区的检查，有效防范和遏制建筑生产安全事故发生。进一步健全建筑安全信息管理机制，完善生产安全事故上报制度和事故统计分析制度，建立和完善建筑安全隐患排查整治的工作机制，建立事故举报处理制度，加大对瞒报、迟报、谎报事故的处理力度。按照《苏州市建筑施工安全生产责任追究若干意见（试行）》要求，健全完善事故查处和责任追究机制。 （二）建筑施工安全生产保障能力建设 1.加强建筑施工安全生产应急救援体系建设，提高事故预防与应对处置能力。各地住建部门要加强从业人员安全教育培训，提升从业人员的安全生产意识、工伤维权意识和岗位技能水平。要加强建筑安全生产应急救援体系建设，根据建筑安全生产的新形势需要进一步修订完善各项应急预案。督促建筑施工企业完善企业和工程项目的应急预案，监督施工企业根据现场实际配备必要的应急救援设备，督促建筑施工企业开展应急救援演练。??? 2.加快推进建筑安全科技进步，提高建筑安全科技含量和装备水平。根据建筑安全技术发展要求，限制和淘汰落后工艺、设备和技术，推广先进适用的工艺技术和设备，推行安全防护用具定型化、工具化和标准化；引导企业加大安全科技资金投入，加强与大专院校、科研院所、信息化企业合作，大胆探索创新，借鉴先进经验，促进建筑安全科技不断发展进步。??? 3.加大建筑安全生产投入，确保安全保障能力建设。各地住建部门要加大建筑安全生产保障能力建设的投入力度，确保应急队伍建设、建筑安全科技开发和建筑安全先进技术示范与推广应用。督促建设单位及时支付安全施工措施费用，督促施工企业足额使用安全防护、文明施工措施费用；积极引导施工企业开展创建各级建筑施工安全标准化文明示范工地等活动，加强施工现场安全管理，促进施工现场管理水平的不断提高。??? （三）建筑安全生产监管队伍建设 1.加强政治理论学习，提高政治素养。各地住建部门及其工程安监机构要加强政治理论学习，牢固树立“安全发展”理念，积极营造学习研讨、探索求真的良好氛围，提高安监人员参与教育培训的积极性和主动性。 2.加强业务知识学习，提高履职能力。各地住建部门要积极组织安监人员学习钻研建筑施工安全生产相关法律法规和技术标准等业务知识，特别是加强新《安全生产法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作规程》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（建设部17号令）、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》等法律法规的学习，提高专业知识水平，分析研究新形势下建筑施工安全工作规律和特点，把研究成果转化为开拓创新的思