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一文读懂最全总结：两会对股权投资说„„ 本次两会期间，政府各部门提出了与股权投资有关的多项改革措施和预设新政策，其中金融审慎监管、 促进外商投资发展、优化创业天使对企业资金支持的服务功能被多次重申。 政府相关工作报告与发展计划——加大对股权投资发展的促进力度，扶持人工智能、智能制造等新产业成 长 李克强总理在2018 年3 月5 日第十三届全国人民代表大会第一次会议上代表国务院报告过去五年政府 工作情况，并对今年工作提出建议。整场报告中共提及 “股权”2次，“基金”8次，“融资”11次，“投 资”26次， “创新”55次。在对2018 年工作的总体要求和建议方面，政府十分重视金融市场投融资活力 以及股权投资的健康发展，并强调将采取放宽外商投资限制、为创业天使投资提供税收优惠等一系列措施， 为国内创新创业营造良好的发展环境。 从产业方面来看，本次政府工作报告中强调要实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用。 在此之前，人工智能技术的逐步成熟及应用场景的不断延伸已经引发众多资本关注，在广阔的市场发展前 景又辅以国家政策支持的条件下，国内人工智能行业将探索出一片新天地。此外，环境、扶贫、教育、医 药健康等问题也在报告中多次被重申，预计清洁技术、农/林/牧/渔、教育与培训、生物技术/医药健康等 领域将继续被关注。 《2018 年国民经济和社会发展计划草案》中强调要聚焦重点领域优化投资结构，同时引导对外投资平 稳有序发展。 清科研究中心预计2018 政府层面将继续积极发挥股权投资对实体经济的服务作用，为经济增长动力的 转换打下坚实基础，并不断加深股权投资在推动经济全球化进程的参与程度。 表1 《2018 年政府工作报告》与股权投资相关的内容梳理 2018 年整体经 主要内容 济规划 （1）稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币 经济社会发展 M2、信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定，提高直接融资特别是股权 总体要求和政 融资比重。疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资 策取向 金更多投向小微企业、 “三农”和贫困地区，更好服务实体经济。 （1）深入推进供给侧结构性改革。 发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智 能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能 产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强 新兴产业统计。 加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新 材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制 对 2018 年政府 造2025”示范区。 工作的建议 深化“放管服”改革。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减 尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目 审批时间再压减一半。大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法 问题。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明， 没有法律法规依据的一律取消。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障 碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。 进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降 低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减 半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。 实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企 业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。 （2）加快建设创新型国家。 加强国家创新体系建设。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支