世界银行贷款牲畜废弃物治理子项目申报与实施办法.docVIP

附件： 世界银行贷款牲畜废弃物治理子项目 申报与实施办法 第一章 总则 第一条 目的依据 为规范世界银行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物治理子项目（以下简称“项目”）的申报、评审和实施工作，推进项目顺利实施，取得明显减排效果，根据《世界银行贷款广东农业面源污染治理项目实施手册》规定，按照世界银行项目管理和财政投资项目管理要求，结合实际，修订本办法。 第二条 基本原则 （一）整体设计，分批实施； （二）自愿申报，逐级评审； （三）公平公正，机会均等； （四）引入竞争，择优安排。 第三条 组织管理 广东省农业面源污染治理项目管理办公室（以下简称“省项目办”）组织项目申报、评审和实施工作。各地级以上市农业（畜牧兽医）主管部门设立项目管理办公室（以下简称“市项目办”），具体负责本辖区内项目申报、初审和实施工作。 第四条 建设模式 （一）能源生态型。实现污水零排放。 （二）能源环保型。养殖场在粪污综合利用的基础上对污水进行多级处理，达到广东省或当地规定的相关环保标准，向外排放。 第五条 建设内容 包括厌氧、好氧消化系统和原料预处理、沼气和沼肥利用设施、病死牲畜无害化处理设备等。发酵原料预处理设施，包括格栅、固液分离装置、集料池、调节池、沉砂池等；厌氧消化系统，包括厌氧消化装置、增温设备、脱水设备、脱硫设备、贮气柜（袋）、检测仪器设备等；沼气利用设施，包括输配管网、流量计、焚烧炉（简易）、供热设备、发电机组、余热利用设备等；沼肥利用设施，包括贮液池、沼肥初级加工设备、输送设备等；后处理设施，包括水生植物塘、SBR池、电解处理设备等。 第二章 项目申报 第六条 申报对象 废弃物处理设施不完善，达不到省或地方规定的环保标准（或零排放）的规模化生猪养殖场可自愿申报本项目。 项目不支持新建尚未投产的传统养殖场。 第七条 申报条件 不在禁养区内； 常年存栏生猪3000头以上； 财务状况良好，有能力并承诺落实自筹资金（占项目总投资的35%以上），并有充足的场地建设废弃物治理工程； 周边有适当的农地、鱼塘和水生植物塘，能完全消纳经前期处理后的废水,在经一个系统化的粪便处理和资源化利用后，形成一个生态农业园区；周边既无一定规模的农地，又无闲暇空地可供建造鱼塘和水生植物塘，但畜禽废水在经厌氧消化处理和沉淀后，再经过适当的曝气、物化处理等，其工程末端的出水能达到省或地方规定的相关环保标准； （五）实施项目工程后雨水和污水必须分流，厌氧处理后的沼气、沼液和沼渣必须合理利用，不能造成二次污染。 第八条 申报材料 （一）《世界银行贷款牲畜废弃物治理子项目申报书》； （二）自筹资金承诺函； （三）企业营业执照复印件； （四）当地环保部门对养殖场环境影响报告书（表）的批复文件复印件或当地环保部门出具的将养殖场纳入减排计划的证明文件复印件； （五）项目建设点用地权属证明或协议复印件。 申请设计、施工、供货与安装一体化建设模式（以下简称“EPC模式”）的，还应提交《EPC模式申请书》 第九条 申报程序 （一）符合条件的规模化生猪养殖场向市项目办申报项目。 未办理环评手续的规模化生猪养殖场，应当经当地环保部门审核同意，方可申报项目。 （二）市项目办收到申报材料后，在10个工作日内完成对申报养殖场的现场核实和初审工作；媒体公示7日后以正式文件，连同《世界银行贷款牲畜废弃物治理子项目一览表》，以及本办法规定的材料纸质版一式一份及电子版报省项目办。 （三）省项目办收到申报材料后，在15个工作日内组织完成对申报项目养殖场的实地考察。对申报条件不完全具备，或申报内容不实的，不提交咨询机构评审。 第三章 项目评审 第十条 机构评审 （一）现场考察合格的养殖场，由市项目办指导编写项目简要实施方案（以下简称“mini-PIP”）。 mini-PIP要由有资质的设计机构编写，加盖设计机构和养殖 场公章后以电子版提交市项目办，市项目办汇总后发送省项目办。 （二）省项目办委托项目咨询机构进行评审。同等条件下，自筹资金比例高的，优先安排。 EPC模式项目由评审机构实行现场评审。现场评审合格的，出具《EPC模式现场评审意见表》。 （三）机构评审合格的养殖场为项目备选养殖场，经市项目办反馈给养殖场。 第十一条 项目审批 项目备选养殖场在收到评审合格通知后，将以下材料一式两份以市为单位统一报省项目办： （一）当地环保部门出具的世行项目牲畜废弃物治理工程建设环境影响登记表或批复文件原件； （二）最终定稿的mini-PIP原件（加盖设计机构和养殖场公章）。 EPC模式项目是否编写并提交mini-PIP，由养殖场自行决定。 省项目办汇总后报省农业厅审批。经省农业厅批准的养殖场为项目养殖场。 项目养殖场