机械基础件基础制造工艺和基础材料产业十二五.doc

机械基础件、基础制造工艺和基础材料 产业“十二五”发展规划 目 录 一、发展现状与面临形势 1 （一）发展现状 1 （二）面临形势 4 二、指导思想与发展目标 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 7 （三）发展目标 8 三、发展重点 9 （一）机械基础件 10 （二）基础制造工艺 13 （三）基础材料 16 四、主要任务 19 （一）加强自主创新，推动产业技术进步 19 （二）优化产业结构，促进企业协同发展 20 （三）建设研发和服务平台，增强持续发展能力 21 （四）加大技术改造，转变产业发展方式 22 （五）加强行业管理，提升产业整体素质 23 （六）推进“两化融合”，提高信息化水平 24 （七）实施“机械基础件和基础制造工艺双提升工程” 25 五、保障措施 25 （一）加强宏观统筹协调 25 （二）加强产业政策引导 25 （三）加强资金引导和支持 26 （四）优化产业发展环境 26 （五）推进国际交流合作 27 （六）充分发挥行业协会的作用 27 六、规划组织实施 27 附表1：机械基础件重点发展方向 29 附表2：50项推广应用的先进绿色制造工艺 36 附表3：基础材料重点发展方向 38 机械基础件、基础制造工艺及基础材料（以下简称“三基”）是装备制造业赖以生存和发展的基础，其水平直接决定着重大装备和主机产品的性能、质量和可靠性。机械基础件是组成机器不可分拆的基本单元，包括：轴承、齿轮、液压件、液力元件、气动元件、密封件、链与链轮、传动联结件、紧固件、弹簧、粉末冶金零件、模具等；基础制造工艺是指机械工业生产过程中量大面广、通用性强的铸造、锻压、热处理、焊接、表面工程和切削加工及特种加工工艺；基础材料特指机械制造业所需的小批量、特种优质专用材料。 为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平”的要求以及“十二五”国家工业转型升级的总体部署，大幅度提升“三基”产业整体水平，提高为装备制造业的配套能力，实现装备制造业转型升级，特制定《机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》，规划期为2011～2015年。 一、发展现状与面临形势 （一）发展现状 1. 已形成的基础 经过多年的努力，我国“三基”产业取得了长足进展，形成了门类齐全、能满足主机行业一般需求的生产体系，为装备制造业发展提供了重要的支撑和保障。 产业规模不断扩大。近十年来，我国“三基”产业持续稳定增长，产品品种和水平有了较大提升，多种普通机械基础件产量（产值）居世界前列；铸造、锻造、焊接、热处理和切削加工能力以及焊接材料、高速钢、硬质合金、钕铁硼永磁体等基础材料产量居世界首位。 专栏1 “三基”产业主要经济指标 单位：亿元 行业类别 2005年工业总产值 （当年价） 2010年工业总产值 （当年价） 2010年新产品产值 （当年价） 2010年出口交货值（当年价） 机械基础件 轴承制造 556.14 1721.45 113.68 228.73 齿轮与传动驱动部件制造 290.22 1154.26 117.15 93.27 液压和气压动力机械及元件制造 350.43 1643.24 105.63 128．01 金属密封件制造 121.05 716.47 26.17 60．46 紧固件、弹簧制造 429.46 1244.18 66.35 192.05 模具制造 438.65 1630.76 127.80 266.20 基础制造工艺 钢铁铸件制造 1073.30 4833.69 161.29 251．92 锻件及粉末冶金制品制造 443.96 2383.89 102.79 103．11 金属表面处理及热处理加工 485.55 1652.41 63.16 63．30 数据来源：2005年、2010年工业统计快报。 专栏2 2010年部分“三基”产业部分产品世界排名 产品名称 生产规模（产量/产值） 世界排名 机械基础件 轴承 1300亿元 第3位 齿轮 1450亿元 第3位 液压元件及系统 351亿元 第2位 模具 1631亿元 第2位 气动元件 116亿元 第2位 紧固件 560亿元 第1位 链条 148亿元 第3位 典型基础制造工艺 铸件 3960万吨 第1位 锻件 1022万吨 第1位 数据来源：相关行业协会提供。 配套能力不断增强。轴承、齿轮、紧固件等机械基础件国内平均市场占有率65%。基础制造工艺取得明显进步，一批发电设备用大型铸锻件已具备走向国际市场的能力。围