贵州农村危房改造.pptVIP

贵州省农村危房改造 ○情况简介 农村危房改造的由来 2008年初，我省遭受了百年不遇的特大雪凝灾害，温家宝总理在视察我省雪凝灾情时，要求要把灾后造成倒塌、损坏房屋的重建和修复工作与推进农村危房改造工作结合起来，改善困难群众的居住条件。 胡锦涛总书记批示：“同意在贵州进行农村危房改造试点。要尽快做出规划，制定政策，开展工作，务求实效。” 为认真贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神，我省于2008年开始实施农村危房改造“万户试点”和“扩大试点”，并于2009年全面启动。经过三年的努力，我省农村危房改造工作取得显著成效，深受广大农民群众的欢迎和拥护。 一、贵州省农村危房实施情况 工作思路 为做好农村危房改造工作，我省确定了“摸清底数—先行试点—全面铺开”的工作思路。 （一）全面摸底调查 目的：摸清我省农村有多少亟待改造的危房，危房形成的原因和危险程度如何，贫困农户的构成情况如何。 2008年3月，省建设厅制定了《贵州省农村危房鉴定暂行标准》，并会同省民政厅组织开展了省、地、县、乡四级业务培训，以统一鉴定标准。 危房等级：一级危房、二级危房、三级危房。 贫困类别：五保户、低保户、困难户、一般户。 危房数量：经鉴定，我省有农村危房192.48万户，占全省农户总数的23.16%。其中，需要拆除重建的一级危房户78.24万户；需对局部主要承重构件进行更换的二级危房59.21万户；需要对个别承重构件进行更换和维修的三级危房45.23万户；地质灾害危及点搬迁户9.8万户，占全省农户数的1.2%。 我省农村危房分布的几个特点 一是数量大。192.48万户农村危房占全省农户总数的23.16%。 二是地域分布广。涵盖了全省9个市（州、地）、88个县（市、区）的所有乡（镇）、村，绝大多数都位于交通条件差、偏远落后的深山区、石山区、高寒边远地区和少数民族地区。 三是涉及困难群体多。五保户、低保户、困难户等特困农户有125.84万户，占全部危房的65.38%。 四是面临倒塌危险的危房比例高。需拆除重建的一级危房和需搬迁治理的地质灾害危房共有88.04万户，占全部危房的45.74%。 （二）分步实施改造 先行探索阶段—摸索经验、夯实基础。 2008年8月，在中央资金尚未下达的情况下，省级财政先投入1亿元，地县匹配0.5亿元，实施“万户试点”工程，试点户数1.08万户。2009年1月，为贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的措施，在中央补助2亿元资金的基础上，我省又投入2.65亿元资金，对3.25万户农村危房进行“扩大试点”改造。通过试点，我省摸索出了因地制宜、实事求是、攻坚克难的基本经验，看清了在农村危房改造工作中最为突出的资金筹措、工程质量、农民负担和公平公正等问题，为全面启动起到了先导示范作用 。 全面启动阶段—全面铺开，高效推进。 在总结试点工作的经验后，2009年4月，我省进入全面启动阶段。2008年~2010年，中央下达我省农村危房改造任务共计38万户，中央补助资金总计20.8亿元。到2010年，我省实际已下达改造任务62.2万户，超过国家任务24.2万户。截止2011年3月底，共计竣工60.5万户。2011年度，国家下达我省农村危房改造任务32万户，下达补助资金19.2亿元。我省根据自身实际情况，下达2011年度农村危房改造任务40万户。截止3月底，全省已开工21.24万户。 二、我省农村危房改造取得的成效 我省的农村危房改造工作收到较好成效。归纳起来，就是两个“卓有成效”。 第一、组织工作卓有成效 一是组织领导有力。省委、省政府对农村危房改造这项重大民生工程、民心工程高度重视。成立了以省委常委、常务副省长为组长，三位副省长为副组长的农村危房改造工程领导小组，领导小组办公室设置在省住房城乡建设厅，由厅长兼任办公室主任。各地也相应成立了领导小组及工作机构，形成了“省级负总体责任、市级负管理责任、县级负主要责任、乡级负直接责任、村级负具体责任”的组织领导体系和责任体系。 二是宣传发动有效。主要把握好四个关键环节：①把握正面引导宣传；②围绕“最危险房屋、最困难群众”重点开展宣传；③抓住典型事例组织宣传；④紧扣群众拥护满意程度强化宣传。 三是政策措施完善。制定了多项政策，从用地保障、材料供应、资金使用管理、质量安全管理、简化办事程序等方面，对农村危房改造予以支持。并在全省建立了农村危房改造联系点制度，形成多方齐心协力抓农村危房改造的强大合力。 第二、具体实施卓有成效 一是超额完成国家任务。2008年~2010年，我省农村危房改造共计下达改造计划62.2万户，截止2010年3月底，累计竣工60.5万户，已超额完成国家安排的38万户改造任务。 二是投入力度前所未有。2008年~2010年，中央共计投入我省农村危房改造经费20