2013年第3期总第3期中国出口信用保险公司浙江分公司二一三.PDF

2013 年第3 期（总第3 期） 中国出口信用保险公司浙江分公司 二○一三年六月六日 声明：1.本资讯仅供参考，据此决策引起的任何风险与法律责任，与我公司无关； 2.本资讯未经我公司许可，请勿复制外传。 【关注巴西海关新政】 巴西海关（联邦税务局Federal Revenue Secretary）在2013 年5 月6 日公布了新法 令IN1.356/2013，该法令对规定巴西海关具体清关流程的法令IN680/2006 进行了修订，对 进口清关中正本提单的要求作出了重大变更。IN680/2006 的第54 条第一款曾规定进口商在 清关过程中需向海关提供正本提单，IN1.356/2013 法令明确废除了该条款。 目前，巴西海关仍未对IN1.356/2013 法令颁布后各方对清关实际操作的疑问提供官方 意见。从该法令条文表述看，货物清关时不再需要正本提单。但实际上，在整个清关过程的 某些环节中，船公司、海关仓库仍要求进口商提供正本提单。对正本提单的控制权仍十分重 要。新法令规定的各方职责如下： 1.海关职责。巴西海关仅负责行政性工作，不涉及货物从海关仓库提取的具体操作。海 关在检查进口所需文件、签发收缴进口税费文件、确认相关税费已支付后，签发允许进口商 从海关仓库提货的许可文件。 2.船公司义务。新海关规定要求船公司在巴西海关系统（Siscomex Carga 或 Siscarga） 中登记电子版提单（船公司需使用电子证书进行登记，该电子证书为船公司签发提单的电子 签名）。电子版提单可由经授权的报关行、海关仓库及船公司等机构查阅。货物被提取时， 船公司需在海关系统中解锁电子提单。若船公司未解锁电子提单，海关仍会要求进口商凭借 正本提单办理提货手续。在理论上，船公司通过解锁控制仍对货物享有非常强的控制权，来 保证其可全额收取海运费、滞港费等相关费用。 3.海关仓库义务。清关流程的最后一步为从海关仓库提货。该海关仓库可以是由海关自 己管理的仓库，也可以是由私人经营的、按照海关规定运营、受海关监督管理的仓库（bonded warehouse）。进口商通过巴西国内物流公司从海关仓库提货时，将被要求提供海关签发的提 货许可文件、正本发票、提单、装箱单、原产地证明等文件。 1 该法令可能会引发部分进口商恶意利用新规定在未获正本提单时擅自从港口提取货物。 在海关出具官方意见前，提醒相关出口企业在向巴西进口商/买方/提货人提供提单复印件、 正本发票、装箱单、原产地证明等文件时需格外谨慎。另外，出口企业还应尽可能选择信誉 较高的船公司来运输货物。 【重点钢企负债严重，钢铁业进入高风险区域】 根据中钢协统计，3 月末86 户重点钢企共负债29789 亿元，同比增加负债 1889 亿元。 总资产负债率69.12%，比去年同期的67.63%升高 1.49 个百分点。2012 年，全国钢铁行业 虽然有16 亿元的利润，但如扣除投资收益和少提折旧等，至少有百亿以上的亏损。钢铁上 市公司年报显示，2012 年亏损超过 30 亿元的钢铁企业有鞍钢股份、华菱钢铁、马钢股份、 安阳钢铁等几家大户。2013 年一季度，钢铁行业收入利润率降到了0.9%。对于拥有4.3 万 亿资产的行业来讲，基本可以忽略。而且3 月份行业亏损面已经达到了35%，有逐月扩大之 势。据中钢协统计，一季度86 家大中型钢铁企业中有56 户盈利，30 户亏损，亏损企业合 计亏损61 亿元。据中钢协统计，全国86 户重点大中型钢铁企业累计存货金额5831 亿元， 同比增加存货102 亿元。其中，产成品存货1868 亿元，同比增长8.5%，增加存货146 亿元。 存货数据说明，行业后期运行压力较大，钢铁企业效益将面临较大的不确定性。以上数据揭 示，2013 年我国钢铁行业的总体运营情势依然严峻，已进入高风险区域。 【财政部清盘光伏业“金太阳”项目，相关主体信用风险骤增】 5 月以来，“金太阳”的财政补助被要求全面进行清算，涉及全国各地百余家涉足金太 阳工程的企业。按财政部《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》(下称“117 号 文”)，没