域经济-玉溪社会科学.DOC

玉溪市社科联2013年度课题 (Yxsk54) 玉溪园区经济—县域经济—民营经济联动发展研究 （结题报告） 课题主持人：胡飞 完成单位：玉溪师范学院 玉溪园区经济—县域经济—民营经济 联动发展研究 胡 飞 等 课题组成员简介： 胡飞（男，1974.4——），管理学硕士，玉溪师范学院副教授。主要从事市场营销、区域经济方面的研究和教学工作。 李胤珠（女，1981.9——），管理学硕士，玉溪师范学院讲师。主要从事人力资源管理、区域经济方面的研究和教学工作。 方一如（女，1983.7——），管理学硕士，玉溪师范学院助教。主要从事商贸管理、区域经济方面的研究和教学工作。 彭牧青（男，1978.8——），管理学硕士，玉溪师范学院讲师。主要从事工商管理、区域经济方面的研究和教学工作。 郭昆（女，1979.1——），经济学硕士，玉溪师范学院副教授。主要从事区域经济方面的研究和教学工作。 马小宁（男，1972.10——），经济学学士，玉溪师范学院副教授。主要从事金融、区域经济方面的研究和教学工作。 内容提要： 报告首先分析了近10年来玉溪园区经济、县域经济、民营经济的发展概况。 玉溪园区经济发展呈现出经济总量增加、结构改善、实力增强、带动作用明显的良好态势，玉溪各县区都已建成或正在建设具有产业发展特色的园区，为玉溪“十二五”工业跨越发展奠定了坚实的基础。 玉溪市县域经济总量持续增长，产业结构有所优化，城镇化水平不断提高，各县区固定资产投资、社会消费品零售总额持续增长。 玉溪民营经济总量持续扩大，非公经济固定资产投资大幅增长，非公经济实现社会消费品零售总额持续增加，民营企业对外贸易大幅增长，非公经济吸纳社会就业人员数量逐步增大，民营经济在质的方面有了一定提升。 然后，报告详细分析了玉溪园区经济—县域经济—民营经济的内在联系，揭示了其内在规律。 第一，民营经济是带动玉溪县域经济发展的主要力量。具体而言：玉溪县域经济的企业构成以民营企业为主；玉溪民营经济发展快速，成为了玉溪县域经济发展的生力军；玉溪各县区民营经济从业人数占就业人口绝大比重；民营经济已成为玉溪县域经济工业产值的重要构成部分。 第二，发展园区经济是解决玉溪县域经济发展难题的基本路径选择。具体而言：通过园区经济产业整合提高县域经济发展水平；通过园区经济产业结构优化与升级完善县域经济结构；通过园区经济集聚与扩散效应提高县域经济产业集聚效力；通过园区经济空间结构网络化均衡县域经济发展。 同时，玉溪园区经济的发展，必然促进玉溪县域经济中占绝大多数的民营企业入园聚集，使民营经济成为园区经济的主力军，而民营经济的发展又相应推动了园区经济的发展。玉溪民营经济与园区经济之间，存在着相互促进的联动发展规律。 最后，报告论述了玉溪园区经济—县域经济—民营经济联动发展思路。 第一，按照园区经济路径，促进玉溪县域经济发展。具体包括：明确政府角色定位，为玉溪园区经济发展提供优质服务；推进玉溪园区经济提档升级；明确各园区产业定位，进一步引导玉溪园区向产业集群化方向发展；提高玉溪各工业园区与市场对接的能力。 第二，促进民营经济发展，带动玉溪县域经济发展。具体包括：科学确立产业导向，做大玉溪民营经济总量；努力提高玉溪民营企业经营管理水平；打好园区经济战役，促进玉溪民营经济产业集聚发展；坚决把发展玉溪民营经济的各种政策措施落实到位；抓住云南“桥头堡”建设的机遇，促进玉溪民营经济“引进来、走出去”；融入滇中城市经济圈发展的大环境，推动玉溪民营经济协同快速发展。 第三，壮大玉溪县域经济，为园区经济和民营经济提供良好的发展环境。具体包括：创新玉溪县域经济管理体制；把握玉溪县域经济发展的战略方向；培育与发展玉溪本土优势产业，打造优势特色产业集聚区；加强对外交流程度，拓宽招商引资渠道；树立以人为本的观念，正确引导农村劳动力转移，提高农民劳动技能。 如果说玉溪经济是一个面，那么玉溪园区经济、县域经济、民营经济则是这个面上的三条线，报告研究揭示了这三条线联结交叉点的规律，提出了推进这三条线联动发展的思路，进而最终实现带动玉溪经济整个面的发展。 一、玉溪园区经济、县域经济、民营经济发展概况 （一）玉溪园区经济发展状况 园区主要是指政府根据具体区域内建设用地的集中统一规划指定的区域范围在区域内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司、工厂等，进行统一管理。在某一区域内主导产业聚焦、集群发展，以提升产业集中度，综合提高整体质量和效益。而以园区为主导的产业发展而产生的综合经济，称为园区经济。在我国园区主要有如下几种类型：工业园区、农业园区、物流园区等。园区是为适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化等理念而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。以园区经济为辐射，带动整个社会经济