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济南市“十三五”能源 总体规划及专项规划项目 二〇一五年九月 目 录 一、采购人名称 二、采购项目名称 三、总体内容要求 四、项目建设要求 五、评标信息 一、采购人名称 采购人名称：济南市发展和改革委员会 二、采购项目名称 采购项目名称：济南市“十三五”能源总体规划及专项规划项目 三、总体内容需求 按照省发改委的通知要求，我市需开展“十三五”能源规划编制工作，主要包括能源总体规划和专项研究。该规划的编制是我市建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系发展的需要，对推动我市能源生产和消费、节能减排、低碳发展具有重要意义。主要编制《济南市“十三五”能源发展总体规划》及4项专题方案研究，专题方案研究分别为：1、济南市热源专项规划及实施方案；2、济南市燃气气源专项规划及实施方案；3、济南市可再生能源专项规划；4、济南市节能技术推广专题实施方案。 (一) 济南市“十三五”能源发展总体规划 能源发展总体规划涉及面广，具有很强的宏观性、复杂性、综合性和前瞻性。总体规划将依据能源消费总量及增量的控制目标，研究提出优化能源供给及消费结构目标，增加天然气消费比重，扩大可再生能源利用规模，实现煤炭消费总量“不增反降”；加强雾霾治理，促进节能减排；研究提出符合我市实际的电力、煤炭、油气等重点领域改革的政策措施。 （二）济南市热源专项规划及实施方案 鉴于济南市供热供需矛盾突出、缺少热源，同时雾霾严重、环保压力大的现实，主要分析现有供热热源结构、供热能耗和环境排放等供热系统存在的问题，协同考虑燃气和电力系统发展规划，提出适合济南的清洁、高效供热方式及热源布局规划。在充分利用黄台电厂、章丘电厂的余热供热基础上，需要重点研究长距离供热及清洁能源供热。长距离供热拟重点专题研究紧邻我市的石横、莱芜电厂长距离输热，国内已有城市正在开展该方面的工作。清洁能源供热以电能、燃气、地热及空气能等作为替代方案，以周边余热利用作为城市供热的主基调，在目前气源紧张情况缓解及大量低谷电尚未利用的背景下，同步开展清洁能源的利用，增加清洁能源比重，作为城市热源的补充。热源专项规划需提出具体实施方案，具体方案编制过程复杂，工作量大，需要多个部门、多个专业相互衔接，可操作性要求极高，直接关系到“十三五”时期我市重大热源项目的规划布局。 （三）济南市燃气气源专项规划及实施方案 在充分利用现有中石油、中石化燃气干线管网的基础上，重点在“十三五”时期引进外供气源，构建多气源的长输天然气管网。形成高压管道天然气与CNG、LNG互补的多种形式共存的气源供应格局，确保燃气替代的气源供应，大幅提高燃气应用比例。 提出济南市“十三五”时期燃气气源工程及大型储气库与应急气源基地建设实施方案。 （四）济南市可再生能源专项规划 充分利用国家、省级新能源扶持政策，结合济南市资源禀赋及产业基础现状，积极开发利用太阳能、风电、生物质能、地热能等可再生能源，研究制约我市可再生能源发展的瓶颈，扩大利用规模，提出规划实施的保障措施。 （五）济南市节能技术推广专题实施方案 对工业、建筑、交通等重点领域用能现状及现有节能技术进行分析评估，合理选择成熟的节能技术及合同能源管理、能源审计等先进的能源管理方式，在重点耗能用户中予以推广应用。 在推进企业、家庭用能管理系统化方面展开研究，通过分析节能监测、能效对标、管理评审、节能技改、节能考核等措施的实施可行性，提出促进用能主体能源管理方式信息化、系统化、科学化的具体方案。 四、项目建设需求 （一）承包人具有项目建设资格和水平 1. 考虑到规划编制内容复杂、专业性强、要求可操作性高，拟要求编制单位属于新能源和常规能源研究开发为中心的综合性规划设计研究机构；熟悉能源领域技术、政策和市场发展趋势；熟悉济南市城市规划、燃气建设及供热情况；掌握余热利用技术、长距离供热技术以及燃气分布式调峰技术等相关先进技术；具有节能技术咨询、设计与推广，节能环保技术咨询服务等相关专业技术知识及重大项目工作经验。 2.项目组实行组长负责制，项目组长需具有教授或相当职称；提供参与过类似项目国家重大研究课题或市级以上规划设计研究的合同或协议的复印件（原件备查）。 3.项目负责人需对济南市情较为了解，曾经参与过我市有关能源发展规划、余热供热规划、燃气规划等研究工作背景。 （二）项目质量要求 项目研究成果的质量应当符合下列要求： 1. 高度重视规划研究 规划编制单位组织精干力量潜心研究规划任务，及时跟踪国内外能源发展动态，要针对重点难点问题开展专项研究，深入调研，多次讨论，及时沟通，保证规划成果可靠科学。 2. 科学编制规划，确保规划质量 编制过程中，编制单位需从我市能源发展的实际情况出发，综合运用定量、定性等研究手段，借助有关专家、研究机构等外部力量，适时开展全面、科学的工作成果评估论证。同时有针对性的组织开展