安徽新生代农民工城社会融入研究报告.doc

新生代农民工城市社会融入研究报告 安徽团省委课题组 [摘要] 新生代农民工是从农民工中分化出来的特殊人群，他们在城市社会融入过程中多数处于“半城市化”状态，面临城市和乡村双重边缘化，其代际特殊性和发展成长性，值得高度关注和深入研究。本报告通过实证研究，描述了新生代农民工的群体特征，分析了影响新生代农民工城市社会融入的市场、制度、政策、素质、资源、环境等六大因素，对城乡统筹背景下的如何促进新生代农民工城市社会融入提出了对策，并就发挥共青团组织优势服务新生代农民工城市社会融入问题提出了思考和建议。 一、引言 农民工是在我国经济转轨、社会转型中成长起来的一支新型产业工人大军，为我国经济社会建设和城乡协调发展作出了重大贡献。近年来，农民工内部结构出现了明显的代际分化，新生代农民工规模不断扩大，群体特征逐渐显现，并成为农民工主体。针对城市对农民工采取的“经济性接纳、社会性排斥”的问题，2010年中央1号文件明确要求，要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。”这传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关注，凸显了农民工问题的新变化以及解决新生代农民工问题的迫切性。目前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。异地流动的新生代农民工的人数已超过1亿人，他们的生存与发展状况如何，他们能否通畅融入城市，顺利实现城市社会融入，对于加速工业化、城市化、现代化和全面建设小康社会有着重大影响。 为准确把握新生代农民工的新特征、新诉求和新问题，促进新生代农民工的城市融入和市民化，为共青团组织更好地组织和服务新生代农民工，为党和政府制定和完善涉及新生代农民工的有关政策提供决策依据，共青团安徽省委联合安徽省社会科学院，成立了新生代农民工城市社会融入研究课题组。2010年5月至7月，课题组先后在北京、广东、浙江、安徽等省市发放调查问卷，赴上海、广东以及安徽的合肥、芜湖、巢湖、阜阳等地就新生代农民工城市社会融入问题进行调研，在广泛收集文献、深入研究、集思广益的基础上，起草形成此报告。 本报告将新生代农民工界定为：1980年以后出生、年龄在16岁以上，在异地从事非农生产和经营，以工资收入为主要生活来源的农业户籍人口。本报告所用数据资料，主要来自课题组的调查数据，同时也引用了有关部门和专家公开发表的调查数据。 本次调查共发放问卷1380份，回收有效问卷1142份，回收率为 82.7%。被调查农民工性别结构中，男性占51.3%、女性占48.7%；年龄结构中，18周岁以下的占5.1%、18—30周岁的占 62.9%、30岁以上的占32%；文化程度为小学及以下占6.9% 、初中占38.8%、高中(中专)占33.1%、大专及以上占21.2%；政治面貌为中共党员占7.6% 、共青团员占40%、民主党派人士占1.7%、群众占50.7%；婚姻状况为未婚48.8%、已婚无子女占12.4 %、已婚有子女占38.8%；行业分布为建筑业占24.3%、加工制造业占14.4%、餐饮服务业占12.6%、家政服务业占5.3%、批发零售业占10.1%、交通运输业占3.2%、采掘业占5.1%，其他行业占25.0%。 二、新生代农民工的群体特征 作为农民工中的新生群体，新生代农民工出生成长于社会加速转型、城乡统筹发展的时代背景下，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变。在代际传承、社会结构和社会政策等多重因素作用下，新生代农民工在身份认同、社会态度、行为方式、职业选择、权利意识等方面呈现出鲜明的时代特征。 1.乡土情结淡化，城市融入愿望增强 从成长经历来看，被调查新生代农民工中有57.9%的人其父辈有外出打工的经历，8.8%的人从小就跟随父母移居城市，67.8%的人是离开学校后就到城市“谋出路”,他们对农村的记忆不深，决定了他们在情感上疏离农村，加上城乡差距的存在，农村交通、信息的闭塞，基础设施不完善及文化休闲活动的匮乏，使他们潜意识里想远离农村，城市的吸引力日益增强。调查显示，新生代农民工渴望得到城市的认可，渴望“市民”的身份认同及市民化。调查显示，87.7%的新生代农民工希望未来在目前打工的城市、家乡附近中小城市或乡镇定居，对“年龄”和“未来居住地选择”两变量进行交叉分析表明新生代农民工愿意回农村老家生活的比例为12.2%小于老一代农民工的18.7%。 表1：年龄对农民工未来居住地选择的影响 您未来最希望定居在哪里？ 合 计 年 龄 目前打工的城市 家乡附近中小城市 乡镇(集镇) 回农村老家 18岁以下 22(38.6%) 24(42.1%) 4（7.0%） 7（12.3%） 57(100%) 18-30岁 353(50.7%) 204(29.3%) 54（7.8%） 85（12.2%） 696(100%) 30岁以上 1