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上海柑桔业可持续发展对策探讨 上海前卫柑桔公司 陆炳贵 摘要 本文针对上海柑桔生产中存在的管理水平低、大小年现象突出、病虫为害严重和滥用农药、果品质量差、采后商品化处理程度低、销售渠道不畅、市场竞争力弱和效益不好等问题，提出解决上述问题，实现本市柑桔业可持续发展的七项对策：1.重视检疫性病虫害检测和普查，加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度，建立柑桔良种苗木繁育体系；2.全面普及无公害柑桔生产技术，积极推广绿色果品生产技术，探索应用有机果品生产技术；3.提高生产者素质，确保柑桔业可持续发展应有的人力基础；4.培育龙头企业，发挥生产示范带头作用和连接市场的桥梁作用；5.加强基础设施建设，提高商品化处理能力；6.建立和完善柑桔市场营销体系；7.要研究国内外柑桔生产、销售市场，搭建信息平台。 上海是柑桔适宜栽植北缘新区，自上世纪六十年代末前卫农场试种成功后，至2004年柑桔种植面积已发展到1.1万hm2，占上海果树种植面积的40.7%，产量达18.2万吨，占全市果品总产的53.7%，种植面积和产量均跃居上海四大水果之冠，年出口量6500吨，也是本市唯一的出口水果。 上海市柑桔种植除前卫农场属拥有600 hm2桔园的大型国营农业企业外，多数为6-20 hm2规模的小型果园，其中部分为乡村级的集体果园或股份制果园，部分被浙江桔农承包，大量的是各农户自种的0.1-0.2 hm2的小面积桔园。各果园及果农普遍存在管理水平低、大小年现象突出、病虫为害严重和滥用农药、果品质量差、采后商品化处理程度低、销售渠道不畅、市场竞争力弱、效益不高等问题。本文针对上述问题，提出巩固现有成绩，实现本市柑桔业可持续发展的若干对策。 要重视检疫性病虫害监测和普查，加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度，建立柑桔良种苗木繁育体系。 在经历了1997年和1999年两次因价格下降导致的种植面积和产量的缩减风波后，随着市场的稳定，广大桔农柑桔种植积极性又一次被激发。进入新世纪的几年中，桔园面积迅速扩大，由2000年的4525 hm2扩大至2004年末的11145 hm2，其中投产面积不到5100 hm2，产量也由9.6万吨猛增至18.2万吨，5年中种植面积和产量分别增加了1.5倍和0.9倍。 柑桔的发展势头如此强劲，是农业管理部门始料不及的。由此导致大量从外地非正规良种繁育单位和个人引进桔苗。大调运大引进，不仅使树脂病、花蕾蛆等常见病虫害随树苗及所带泥球传入新栽植区，还带来了上海桔区原先没有的桔潜叶甲和恶性叶甲等害虫。盲目引种还使桔小实蝇等一些检疫性虫害和裂皮病、碎叶病、温州蜜柑萎缩病和衰退病等病毒类病毒病传入的潜在威胁变成现实可能。 由此建议农业管理部门加强植物检疫法规、条例的宣传和执法力度，提高桔农对检疫性病虫为害严重性的认识，杜绝随意到疫区调运种子、苗木和接穗。对未经申请擅自到疫区调运苗木、种子的单位和个人，除将繁殖材料销毁外，还应给予一定的经济处罚；对违法调运苗木等引起检疫性病虫害致桔农损失的，除给予经济赔偿和处罚，还应追究法律责任。 与此同时，要对柑桔技术人员和果农开展检疫性病虫害及部分危险性较大的柑桔病虫害相关知识和技能培训，使他们能很好地识别和掌握防除技能，一旦发生，能及时发现和妥善处理。 近年来，市出入境检验检疫部门已在组织对桔小实蝇等检疫性害虫的系统监测。应继续扩大监测范围和监测种类；适时组织对检疫性病虫和危险性较大的病虫的普查，以准确了解它们的发生、分布和危害情况，加强防范。 柑桔检疫性病害目前国家确定的有黄龙病和溃疡病。黄龙病虽属虫传性病害，但也可经嫁接传染。随着气候转暖，黄龙病病区也有向北推移的趋势（如浙江省已由原浙南桔区北移到浙中桔区），我们也应对此有所防范。目前上海市种植柑桔以温州蜜柑的宫川、尾张系为主体，对溃疡病有一定抗性。近年横沙发展了一批红心柚，是容易感染溃疡病的，要警惕此病的发生和流行。 鉴于病毒病和溃疡病对柑桔产量和品质可能造成的巨大影响，政府部门除了严格控制到疫区调运传统苗木外，还应投入资金，出台适当的政策措施，建立无病毒良种繁育基地，并配置相应的推广体系，制定柑桔无毒栽培技术标准，培养无病毒栽培典型示范，加强无病毒栽培优越性的宣传，大力推广无病毒栽培。这是强壮本市柑桔业体质，提高市场竞争力的一项重要基础性工作，又是一项公益性事业，应作为政府投入的重点。 全面普及无公害柑桔生产技术，积极推广绿色果品生产技术，探索应用有机果品生产技术。 随着世界经济一体化进程加快和各国对环境保护问题的日益重视，一种新的贸易保护措施——“绿色壁垒”已经形成，并对世界经济贸易产生重要的影响。所谓“绿色壁垒”就是在现代国际贸易中，商品进口国以保护人类健康和环境为由，通过颁布、实施严格的环保法规、苛刻的环保技术标准和严格检疫制度，以限制国外产品