2018版 必修2 第2单元 第4课 我国政府受人民的监督.doc

第四课　我国政府受人民的监督 [最新考纲]　1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。 考点1| 政府依法行政 (对应学生用书第94页) 全国卷5年3考 命题揭秘导航 2015·卷Ⅰ·38(1)，12分 2014·卷Ⅰ·38(1)，12分 2013·卷Ⅱ·16,4分　 高考对此考点的考查多结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。在解答选择题的过程中，考生要注意明确材料中的主体，注意区分依法行政与依法执政。 [识记—基础知识梳理] 1．政府依法行政的必要性、意义和要求 (1)必要性和意义 必要性 贯彻①依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 ②对人民负责原则的要求 意 义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 (2)具体要求：政府要坚持③法定职责必须为、④法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 解题金手指　知识点“政府权力依法行使”，用于回答“我国政府如何履行职责以及原因”类问题。 提醒　?1?明确与“法”有关的说法：依法行政——行政机关；依法执政——执政党；公正司法——司法机关；依法治国——党领导人民治理国家的基本方略。 ?2?政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。 2．政府的决策 (1)政府权力的行使包括决策、执行、⑤监督等环节。 (2)决策 方式 要求 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的⑥科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、⑦集中民智 依法决策 确保决策制度科学、⑧程序正当、过程公开、责任明确 提醒　区分三种决策方式 ?1?依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。 ?2?科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。 ?3?民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益。 [理解—重点难点探究] 明确政府依法行政的具体要求 [问题导引] 2017年2月17日新华社消息　2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项，持续向市场和社会放权，极大激发了市场活力和社会创造力。四年来，政府用权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”。 根据材料，从政治生活角度，说明政府实施“三张清单”的意义。 [提示]　有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。 [规律总结] 1．我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政 (1)要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 (2)落实依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (3)坚持科学、民主、依法决策。 (4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。 2．正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。 ①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。 (2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。 (3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 3．要注意近年来从依法行政角度对政府知识的小角度考查 (1)对政府科学、民主、依法决策的考查。一般以政府决策听取民意的热点事例考查政府如何决策。在回答此类问题时，首先要答出政府审慎行使权力，依法行政；其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答；最后还要从公民参与决策的角度回答。要注意知识综