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第一章 安全生产管理基本理论 一、考情分析 本章举例分值分布 单项选择题 多项选择题 合计 2008年 7分 4分 11分 2009年 3分 2分 5分 2010年 5分 4分 9分 二、本章主要考点 考核要点一览 考核内容 考 核要 点 安全生产、安全生产管理 安全生产管理基本概念 事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源 安全、本质安全、安全许可 安全生产管理发展历史 现代安全生产管理理论 安全生产管理原理与原则 事故致因理论 安全生产方针 以人为本、安全发展理念 安全生产法律法规体系 安全生产政策措施 我国安全生产管理概述 安全生产监管监察体系 安全生产科技保障体系 安全生产教育培训体系 安全生产应急救援体系 安全生产目标指标体系 三、本章大纲要求 掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识 和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预 防措施。 第一节 安全管理基本概念 一、几个重要的概念 1.安全生产：使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的 生命安全和身体健康。（突出了以人为本理念） 2.安全生产管理：就是针对生产中的安全问题，运用各种资源（人、财、物），采取管理的手段（如决 策、计划、组织和控制），来控制整个生产过程，达到安全生产的目标。书中定义：就是针对人们生产过程 的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活 动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 1）概念、2）目标、3）安全管理在六个方面、4）管理对象、5）安全管理内容6个。 3.事故（意外事件）及事故等级、事故隐患（三个因素：人、物、管理） 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（四级） 事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失 特别重大事故 ≥30人 ≥100人 ≥1亿元 重大事故 （≥10人，＜30人） （≥50人，＜100人） （≥5000万元，＜1亿元） 较大事故 （≥3人，＜10人） （≥10人，＜50人） （≥1000万元，＜5000万元） 一般事故 ＜3人 ＜10人 ＜1000万元 注：死亡人数、重伤人数和直接经济损失，符合三个条件之一。 4.海因里希法则（事故法则） 5.危险、危险源、重大危险源 6.安全、本质安全、安全许可 安全许可，对高危行业实行安全许可制度，这些企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 二、事故与隐患