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探索“春晖模式” 发展现代农业 作者：■袁华江 来源：孝感日报 字数：2274 近年来，孝南区始终把“三农”作为工作的重中之重，按照“三化同步”、“两增同步”的要求，积极开展农村土地经营体制机制创新，大力推进现代农业发展，探索形成了“春晖模式”，有效解决了新形势下“谁来种田、如何种田”的问题，取得了良好的经济和社会效益。中央政治局委员、国务院副总理回良玉，省委书记李鸿忠，省委副书记张昌尔等领导对“春晖模式”给予充分肯定；农民日报、湖北日报等媒体对“春晖模式”的作法进行了深度报道；内蒙古、山东等全国十多个省市组团学习考察“春晖模式”的经验。今年4月，省委、省政府将孝南区列为全省10个农村体制机制改革试验联系点之一，要求借鉴“春晖模式”，依托龙头企业，解决新形势下“谁来种田、如何种田”的问题。动因：面临三个困境  随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，孝南区和全省许多地方一样，土地经营上也出现了一些新变化，存在有田无人种，有人要种田的矛盾，主要面临三个困境。一是不想种田。由于从事非农产业收益远远高于种田收益，许多农民认为种田不划算，不如打工来钱；一部分农民向往城里人的生活，加之农业生产成本高，灌溉用水难，由于机械作业的农田少，自然风险、市场风险大，因此不想种田。二是不会种田。在青壮年劳力外出务工经商以后，在家的妇女、儿童、老人等留守人员体力不够，干不得重活；一些新生代农民虽然在农村长大，却没有农业生产的实践经验，往往是读完书就去打工，因此不会种田。三是没有田种。一些社会资本进军农业领域，需要大量土地发展规模经营，但很多农民“宁可抛荒、不可失地”的观念根深蒂固，担心流转土地收不回，惠农资金领不到，因此一批种养大户和农业企业想扩大规模却又没有田种。如何解决“有田无人种、有人要田种”的矛盾，区委、区政府审时度势、改革创新，及时开展了农村土地经营体制机制创新试点，推进土地流转，实行规模经营，探索形成了发展现代农业的“春晖模式”。 探索：实行三种形式  2010年，在省、市有关部门的指导下，孝南区引进湖北省农业产业化重点龙头企业——孝感市伟业春晖米业有限责任公司，在三汊镇龙岗等4个村，开展以“土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化”为主要内容的农村土地经营体制机制创新试点工作，探索了三种形式，开创了现代农业发展新局面。一是土地流转三制并行。采取“股份制+租赁制+托管制”的模式，扩大流转规模，集约经营土地。股份制就是组建湖北龙岗土地股份合作社，由三汊镇龙岗村、同昶村、东桥村、彭桥村的村集体、农民和伟业春晖米业有限公司三方共同组建，为独立的市场主体和经济实体。村集体以机动地经营权折资入股、农民以承包地经营权折资入股、春晖米业公司以农机具折资入股。组建过程中，村集体、农户与合作社签订《农村土地经营权流转入股合同》，春晖米业公司与合作社签订《农机具折资入股合同》，经营期限截止到2028年12月31日。合作社现有社员（股民）669人，总资产1062.02万元，总股份11773.73股。其中，村集体和农民入股土地6004.6亩，每亩折1股，亩均折资902.02元，共折股6004.6股，折资541.63万元。租赁制就是春晖米业公司租赁经营孝南区三汊、肖港、朋兴、卧龙、朱湖等乡镇的土地，扩大经营规模。托管制就是采取委托经营和发展订单农业，向孝南以外县市扩大经营面积。二是生产种植三社合作。采取“土地合作社+农机合作社+香稻合作社”的模式，建立分工协作机制。土地合作社主要是提供集中连片的土地，扩大经营规模，建立粮食生产示范基地；农机合作社主要是从机耕、机插、机播、机防、机收等环节上，为土地股份合作社提供全程机械化服务，并对外提供农机社会化服务；香稻合作社主要是采用先进技术，加强田间管理，提高效益。三是经营销售三业连锁。采取“生产种植业+收储加工业+物流营销业”的模式，构建产、加、销一条龙经营、一体化发展格局，形成相对完整的产业链条。生产种植业就是以种植香稻和糯稻为主，为收储加工业提供最安全、最优质的粮源。收储加工业就是代国家储备粮食，并对粮食进行深加工，提高附加值，打造属于自己的农业品牌。目前拥有“朱湖”牌珍珠糯米、“孝丰”牌大米、“黄香”牌大米等5个农产品商标使用权。物流营销业就是通过建立春晖物流股份有限公司和大型农产品超市，实行物资集中配送、农超对接，直接销售自己的农产品，提高企业经济效益。 成效：实现了三方共赢  “春晖模式”运行时间虽然不长，但是在各级领导的关心支持下，取得了较好成效，实现了国家、企业、个人三方共赢。从国家层面看，主要是解决了抛荒现象，确保