反梯度推移理论对池州跨越式发展的启示.doc

反梯度推移理论对池州跨越式发展的启示 黄文生 （中共池州市委党校，安徽池州247000） ［关键词］池州；反梯度推移理论；跨越式发展；主导产业 在泛长三角经济圈中，池州处于经济圈的“边缘区”。近些年来，池州积极创造条件，狠抓招商引资，主动承接产业转移，经济发展很快，但是与沿海发达地区相比，差距依然很大。池州之所以不能实现跨越式发展，一个重要原因就是在发展战略上局限于产业的梯度推移，没有及时、准确地运用反梯度推移战略，把自身的后发优势和比较优势发挥好。本文试就这一问题作如下探讨。 一、反梯度推移理论的主要内容及其运用的条件 1．反梯度推移理论的主要内容 反梯度推移理论是与梯度推移理论相对的范畴，是在梯度推移理论的基础上提出和发展的。该理论认为：虽然各地区间存在经济技术水平的梯度，但这种现有的生产力水平的梯度顺序，不一定就是先进技术引进和经济开发的顺序，是梯度推移还是反梯度推移，只能由经济发展的需要和可能来决定。如果低梯度地区的经济发展存在着比较好的外部经济效应，且又有 市场的需要，并具备必要的条件，就可通过引进先进技术，进行大规模的开发，实行超越发展，达到一定程度后便可向高一级梯度的地区进行反向推移。主要表现在工业化成长阶段的秩序上，超越某些传统阶段，大规模开发高加工度和高附加值产业，甚至优先开发高新技术产业，实现向现代工业化阶段的跨越。此外，在整个经济结构的调整上，把外部经济效应同自身的优势条件结合起来，实现经济结构的高度化发展。反梯度推进理论作为欠发达地区实现跨越式发展，缩小与发达国家或地区的差距的理论，已在不少国家或地区获得成功。如美国的犹他州本是个欠发达地区，但依靠开发计算机应用等产业开始步入快速发展行列。印度加尔各答等市也是依靠软件开发等高新产业而成为“亚洲硅谷”。 2．运用反梯度推移理论必须具备的条件 一是二元经济结构的存在。这是实施反梯度推进的前提。由于有产业断层,高新技术产业才有必要也有可能被吸纳，这样才有反推进的空间。二是具有一定的产业基础和基础设施条件。就是指区域内有一定的承接产业的条件，即通常所说的“硬件”。主要包括较好的基础设施；与外部市场、供应者及其他方面的信息联系；吸纳和消化高技术的大工业基础等。三是科技创新能力及高素质人力资源和良好的科技基础。高技术产业的发展与布局需要一系列软资源因素，如智力资源、区域性技术开发条件、人力资源等。四是国际国内及区域内产业结构调整和升级的背景。一般来说，世界性的结构调整和国内的结构调整都是区域经济实施反梯度发展的最有利时机。 二、池州实施反梯度推移战略的优劣分析 1．池州实施反梯度推移战略的优势分析 一是矿产资源丰富，水资源充足。目前已探明的具有工业开采价值的矿产40余种，特别是石灰石、白云石、方解石等非金属矿产资源品质优、储量丰、加工潜力巨大，这对发展池州主导产业，实现产业集群，有着特别重要的意义。池州人均水资源达到4300立方米，且水质良好，充足的水资源对今后经济的发展将起到不可估量的作用。二是生态环境良好,旅游资源得天独厚。池州的森林覆盖率达58%以上，是中国第一个国家生态经济示范区，是理想的旅游休闲度假胜地。域内有全国四大佛教圣地之一的九华山，有被称为“华东动植物基因库”的牯牛降，还有被誉为“中国鹤湖”的升金湖等。三是区位优势突出，交通运输便捷。池州沿江近海，距离长三角中心城市上海只有400余公里，距离长三角其他城市也都在600公里辐射半径之内。318国道、206国道纵横穿越，合铜黄高速、安景高速、沿江高速、铜九铁路已建成通车，九华山旅游机场、池州长江公路大桥等都在积极筹建中。池州地处皖江南岸，长江流经境内160公里，占皖江的五分之二，拥有许多尚未开发的岸线资源。池州港是长江干线重点港口，可常年停靠5000吨级船舶，为国家一类开放口岸。较好的区位优势既为我们融入长三角，接受沿海发达地区的产业辐射提供了有利条件，也是我们实施反梯度推移战略必要的条件。四是后发优势明显，发展潜力巨大。池州经济总量较小，增长潜力大，刚进入了工业化中期阶段和城镇化的快速发展阶段。特别是近些年来的经济快速发展，积累了一定的物质基础，形成相对完善的产业和市场环境，经济结构得到优化，经济整体运行的效率明显提升，经济的竞争力大大增强。一批骨干工业项目建成投产，为实施反梯度推移战略提供了产业基础。 2．池州实施反梯度推移战略的劣势分析 一是工业化水平不高，二元经济结构明显。虽然目前池州工业发展基础薄弱，工业化水平仍然不高，刚刚进入工业化中期阶段；农村经济发展相对滞后，传统农业色彩较浓，但这也为我们实施反梯度推移战略提供了发展空间。二是区域经济竞争加剧，承接产业推移的难度加大。随着西部大开发、振兴东北老工业基地和宏观调控政策的实施，省际之间相互竞争日趋激烈，省内各兄弟城市之间也是你追我赶，相互间招