构建“五化”安全管理体系,打造本质安全矿井9.doc

构建“五化”安全管理体系，打造本质安全矿井 ——余吾煤业公司 余吾煤业公司自投产以来，积极创新工作思路，逐渐形成了以“规范化管理、程序化检修、表格化控制、标准化作业、和谐化生活”为核心的安全管理体系，构建起高瓦斯复杂地质条件下集约高效安全生产模式，实现了企业科学发展、安全发展、集约高效发展。 1、规范化管理。就是把管理内容制定成层次不同的规范，实现管理的流程化。管理的实质就是执行规范、落实规范和不断完善规范的过程。规范化管理使各部门、各单位工作目标、任务和程序更加明确。即使管理人员发生变化，但各项工作仍会高效运转，而不会进入简单的重复阶段。 2、程序化检修。检修到位是发挥现代化生产装备的前提，实现程序化检修，就是把检修内容编制成程序，作业人员严格按程序化的程序、内容和标准进行检修作业，从而把作业人员的随意因素控制在最小范围。通过程序化检修，不仅保证检修作业像电脑程序一样快捷准确，而且要确保检修作业过程的安全。 3、表格化控制。表格化控制是规范化管理和程序化检修的具体操作体现，是程序化检修的延伸和拓展，是程序和规范的实物载体。表格化控制覆盖到所有工作单元，各工作单元通过一张表格，实现工作程序和规范管理的现场确认。 4、标准化作业。标准化作业是以控制人的行为为主的管理方法，是“以人为本”的具体体现。标准化包括作业程序标准化、动作标准化和工作质量标准化。标准化作业，就是通过提高人的素质来确保现场的安全生产环境。 5、和谐化生活。这里指广义的生活，包括工作、学习和业余生活。岗位不同，工种不同，能力不同，但享有平等工作、和谐沟通的权利相同。在对立、矛盾中建立统一。实现人性化工作氛围，充分发挥每一个员工的主观能动性。 一、“五化”安全管理体系意义 “五化”管理是余吾煤业在长期安全生产实践的结晶。“五化”既各有侧重，又相辅相成，互相支撑，为同类型高瓦斯复杂地质条件下矿井的安全生产提供了一种借鉴模式。 “五化”各有侧重点。规范化管理侧重于管理层面；程序化检修侧重于设备层面；标准化作业侧重于操作层面；表格化控制侧重于流程控制；和谐化生活侧重于员工的整体素质。 “五化”落脚点相同。煤炭生产的五要素“人机料法环”。真正不安全的因素是人，源头不安全因素也可以追溯到人。因为干部不按规范管理，工人不按标准作业，所以导致事故发生，这是煤炭企业事故多发的真正原因。 “五化”的最终落脚点是“人”。无论是规范化管理、程序化检修、表格化控制，还是标准化作业、和谐化生活 ，“五化”都是在控制人，在具体生产过程中，只要把“人”的不安全因素消灭掉，把安全工作做细、做实，生产环境自然就安全了，工程质量自然会提高，经营效益自然也会得到提升。 “五化”相辅相成。规范化管理是一切工作的基础，只有实现了规范化管理，其它几项工作才有开展的可能；程序化检修是保障，只设备安全了，员工才有安全的环境；表格化控制是实现规范化管理、程序化检修和标准化作业的重要载体和控制手段；和谐化生活既是企业发展的最终目标又是提升队组整体素质和企业发展环境的重要管理方法。同时，和谐化生活还是其它几项工作的衍生物，只要做到规范化管理、程序化检修、表格化控制、标准化作业，企业自然就和谐了。 二、“五化”安全管理体系具体内涵 一、规范化管理 （一）规范化管理的主要内涵。 1、管理流程化。通过对瓦斯异常、打钻抽采、地质勘探、机电检修、辅助运输等工作流程进行详细分解和细化，使各级干部对各项工作的目标、流程更加明晰。针对每一项具体工作，各级干部都要知道应该怎样干，何时干，并通过相关部门的监督把关，避免工作的脱节，提高干部的执行力，保证变化条件下特殊情况的有效应对。 2、大超前管理。超前管理，为安全生产管理创造最佳条件。?一是超前预测。把某段时间内可能遇到的地质条件、变体条件、特殊条件预测出来；二是超前预防。制定措施，提前采取措施，超前预防；三是?超前预备。根据采取措施所用材料、设备、配件提前准备好；四是?超前预算：把采取措施所需的费用进行预算，做到“先有预算，后有开支”；五是?超前准备。对现场条件进行充分分析、考虑，周密、细致地做好准备工作。六是超前执行。将可以提前采取的措施先期执行，并保证措施执行到位。 3、层次化管理。通过流程化管理和大超前管理，各单位一把手可以从日常繁重和琐碎的工作中摆脱出来。这时，他们的主要任务，一是多创新、多思考，集成新的管理思路；二是培养后备干部，为矿井发展提供人才基础。各单位一把手要给后备干部肩上压担子，层层分解责任，层层落实责任，做到“八小时内管理有效，八小时外管理可控”。这样即有利于主要领导集中精力办大事，又有利于干部培养和成长。 （二）规范化管理主要方式 主要包括：开复工管理流程化、隐患处理流程化、瓦斯涌出异常区管理流程化、通风系统调整流程化、风机切换流程化、预警应急流程化、地质构