地震灾害遥感评价第6部分地震烈度.pdfVIP

地震行业标准《地震灾害遥感评估 第6 部分： 地震烈度》编制说明 一、标准编制背景和依据 地震是严重威胁人民生命财产安全的自然灾害，1949年以来我国地震造成 的人员死亡数占自然灾害造成人员死亡数的比例超过二分之一。根据十年尺度地 震预测研究结果， 2020年前，我国大陆地区可能发生多次7级以上地震，甚至有 发生8级左右巨大地震的可能。努力提高应对突发地震灾害，特别是地震巨灾的 能力，保护国家和人民生命财产安全，一直是我国政府部门开展防震减灾工作的 重要方面。 严重破坏性地震发生后，地震灾情信息的快速、全面的获取，一直是影响 地震应急指挥、抢险救援、灾害损失评估实效性的重要瓶颈。震后快速确定地震 灾害程度与受灾范围是地震应急救援的实际需求；震后大量人员赶赴地震现场开 展灾情调查，夜以继日地工作，目的就是为了尽快掌握地震受灾程度的分布，确 定地震烈度，估计地震损失等。然而受地震灾区道路交通破坏、通信系统暂时瘫 痪、特大地震灾区范围过大、以及灾后往往伴随恶劣天气等因素的影响，常常无 法实现快速、全面、准确地获取地震灾情。遥感手段具有全天时、全天候、不受 灾区地震破坏的影响，能够全面宏观地获取灾区灾情信息，因此，作为震后地震 灾情信息获取的主要辅助渠道，近几年得到迅速发展和应用，并在2003年伽师地 震、2008年汶川地震、2010年玉树地震和2013年芦山等震后应急中发挥了重要作 用。 由于震后获取高分辨率遥感影像数据量大、常规处理时间长、图像分辨率 有限等，遥感反映地震灾区震害具有间接性、不完整性、不同灾情信息识别能力 差异性，在地震应急中的紧迫程度不同。如何快速准确地将基于遥感提取的震害 信息尽可能还原为与实际震害可比的震害程度或地震烈度等，需要进行内容、方 法和流程上的规范，为震后基于遥感数据快速提取震害、专题图制作提供处理技 术支撑和工作标准，满足后方抗震救灾指挥机构、受灾省抗震救灾指挥机构和地 震现场应急指挥部等快速提供各种震害遥感专题图和灾情定量评估结果的需求。 1 因此，规范遥感震害评估技术十分必要。本标准通过规定遥感在地震应急中的工 作程序、内容、数据管理、分析处理方法和震害评估等，促进遥感在地震震害评 估中的规范化应用，指导地震应急遥感工作，提高遥感应对地震灾害的能力，使 地震应急遥感工作能够协调、有序和高效进行。 二、国内外概况 1、国内现状 地震烈度作为地震引起的地面震动及其影响的强弱程度的表征，得到国内 外广泛应用。我国地震烈度表一般采用12度烈度表。其中1～5度从无感（只能仪 器记录）到有感，6度有轻微损坏，7度有明显破坏，9度以上房屋（未经抗震设 防的建筑）严重破坏以至倒塌并有地表自然环境的破坏，11度以上房屋（未经抗 震设防的建筑）为毁灭性破坏。经过抗震设防、建筑质量比较好的建筑物破坏程 度相对会轻些。因此，烈度被广泛应用于房屋建筑等破坏程度的表示。目前在我 国，地震烈度图作为开展抗震救灾、恢复重建的主要决策依据之一，发挥着十分 重要的作用。 我国于1957年编成了《新的中国烈度表》，1980年重新编订发布了地震烈 度表。此后我国开展了大量地震现场震害调查工作，在充分吸收了10多年来在地 震现场调查和历史资料的分析结果基础上，开展了强震观测记录分析和模拟实验 研究，增补和修改了《中国地震烈度表》(1980) 部分宏观标志，对烈度表以外 房屋结构的震害与烈度评定在使用说明中作了规定，并参考《欧洲地震烈度表》 (1992)，编制发布了《中国地震烈度表》(1999) 。此后，根据房屋建筑结构及其 抗震设防比例的变化，大量实际震害调查资料的分析研究，增加了评定地震烈度 的房屋类型及其分类震害指数等，修订并发布了《中国地震烈度表》 (GB/T17742-2008) 。 地震烈度是综合人的感觉、宏观震害标志和仪器记录的地震动值等综合判 定的。由于需要大量的空间调查点作为编制地震烈度图的依据，而我国目前地震 台站数量十分有限，因此，目前地震烈度仍然是以大量专业人员震后开展现场震 害调查为基础进行评定的。由于工作量十分巨大，不但人员投入量大，而且耗时 费力，并且在严重破坏性地震发生后经常造成道路交通破坏和通信中断，使震后 2 灾情信息的及时获取面临巨大的困难。这些均与地震应急救援对及时把握灾情的 需求