5工会财务工作标准.docVIP

工会财务工作标准 为规范和加强基层工会财务管理，充分发挥基层工会为职工群众服务、为两个文明建设服务、为工运事业服务的“三服务”作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》和其他有关规定，结合集团实际，制定本标准。 一、加强组织领导。实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制，组织好规范化建设工作。预算管理实行下管一级的原则；领导高度重视和支持工会财务工作，切实加强对财务工作的领导，坚持把工会经费收缴与创建“职工之家”，评比“先进集体”和“先进个人”活动挂钩，实行一票否决；工会主席是工会财务管理的第一责任人，应站在讲政治、谋全局、促发展的高度，把财务规范化管理作为大事来抓，切实做到依法聚财、科学理财、合理用财；加强工会财务干部教育培训，强化责任意识和组织纪律，维护财务制度的严肃性；积极参加上级工会财务会议和活动，认真贯彻执行上级决议。 二、严明管理原则。坚持经费独立管理，单独开户、独立建账，实行独立核算和管理；坚持遵纪守法，严格执行国家财经政策规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律；坚持服务职工，工会经费使用突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动；坚持勤俭节约，使用工会经费精打细算，节约开支，提高经费使用效益；坚持民主管理，依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，接受会员监督和经费审查委员会审查审计。 三、科学设置人员。按照不相容职务相分离的原则，明确会计人员工作岗位、工作职责和权限。严格执行岗位分工制度，出纳、审核、库存物品保管不能由一人兼任。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。会计人员应以工会实际发生的经济业务为依据，依法进行会计核算，如实反映预算执行结果，实行会计监督；参与预算的编制、执行和调整工作，合理调配资金；及时主动向经审会提供会计账簿、凭证、报表等资料，接受审查审计监督；指导和检查下级工会会计工作。会计、出纳必须取得会计从业资格证书，每年接受继续教育培训。 四、严格内控制度。根据财务会计业务的需要，集团及所属二级单位经费年收入100万元以上的基层工会建立健全并严格执行下列财务制度，其他基层工会视情况在综合性制度中明确制度内容：建立健全收支预算决算制度、货币资金管理制度、票据管理制度、财务收支管理制度、专项资金管理制度、资产购建处置制度、财产清查制度、开支报销制度、财务公开制度、物资采购制度、岗位责任制度、会计工作交接制度、会计档案管理制度等财务管理和内部会计控制制度。 五、严格使用账簿。建立5类会计账簿：总账；明细账（如各类收入明细账、各类支出明细账、拨缴经费收入台账、固定资产明细账、往来款项明细账等）；日记账（现金日记账、银行存款日记账）；辅助账簿（如财政划拨、税务代收工会经费辅助账等）；备查账簿（如低值易耗品、呆坏账处理备查账等）。各类账簿的启用、登记、结账、错误更正方法符合国家有关规定和工会会计制度，记账及时，文字规范；会计记录和会计报表清晰明了，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并且签章齐全。 六、严格预算决算。按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡、真实合法、精细高效”的原则编制预算和调整预算，及时、完整、正确编报本年度经费收支决算报表，次年1月15日前向上级报送报表并随附工会财务工作书面总结。报表有详细的收支决算说明书和分析说明；数字正确、字迹清晰、印章齐全、装订整齐。 预算资金使用结构的重点在维护职工权益、为职工服务和开展工会活动方面。预算编制和调整编制，根据上一年度工会经费的收支情况和下一年度工会的主要任务以及可能出现的问题,科学合理地提出新一年的财务预算草案；年度预算和决算草案提交工会全委会（或常委会）讨论通过、经审会审查、报上级工会审批后执行；调整或追加预算，应当编制预算调整方案，每年以一次为限，于当年的10月前编制上报。其编制、审批与预算编制审批程序相同。一切开支均在经批准的预算内执行。依法取得的各项收入全部列入预算，杜绝“小金库”或账外设账行为。 编制决算要做到数额准确、内容完整、手续齐全、说明详尽、报送及时。说明书中必须真实反映职工人数、会员人数、年人均工资、全年工资总额。要严格按照预算编列，与预算金额相配比。在编报决算前要认真做好年终财务清理工作，核实财务收支、往来款项、货币资金及固定资产等，客观反映本单位的各项收支状况及财产情况。不得设置帐外帐和“小金库”。 七、严格经费收入。加强与税务部门、单位行政方面的联系和沟通，按规定时间、规定比例及时足额向当地地税申报缴纳上解工会经费，完成集团（产业）工会核定的年度拨交经费收入预算；行政各项工作经费和专项补助依规按时到位；各项资产收益和其他收入及时完整地纳入工会财务管理；应