人大2004年社会保障学考研真题答案.pdf

中国人民大学二零零四年硕士生入学考试试题 一、名词解释（每题5分，共30分） 1.社会保障 2.贝弗里奇 3.剩余模式: 4.福利国家 5.贫困陷阱 6.中间道路: 二、简答题（每题12分，共60分） 1.社会保障具有那些本质特征? 2.职业福利与社会福利有哪些显著区别？ 3.试述福利经济学的代表人物及其主要思想。 4.简述我国社会保障制度的基本框架。 5.试比较社会保险征税模式与征费模式 三、论述题（从下列试题中选作2题，每题20分，共40分） 1．论市场经济与社会保障 2．论收入分配与社保障 3．论社会保障立法理念及其演变 四、请列出你阅读过的主要社会保障专业图书，并就其中有代表性著 作（1～2部）谈谈你的学习体会及评论性意见（本题20分） 答案部分 中国人民大学二零零四年硕士生入学考试试题 一、名词解释（每题5分，共30分） 1.社会保障：指是国家通过立法规定的，由国家和社会举办的， 对社会成员因年老、疾病、伤残、失业、生育等丧失劳动能力、中断 就业机会以及遭受自然灾害时所给与的物质帮助，以此保障公民的基 本生活，保持社会稳定、经济协调发展的制度系统。它涵盖了以下几 点内容： 第一，社会保障的实施主体，即国家和社会。 第二，社会保障的项目，即年老、疾病、伤残、失业、生育及各 种自然灾害。 第三，社会保障的基本功能，即保障公民基本生活、社会安定和 经济发展。 第四，社会保障是一项制度系统，既有法律层次，也有政策层次； 既有物质内容，也有精神慰藉；既有政府行为，也有社会行为；既有 强制性，也有非强制性。 赈济灾民、补助急难，是任何社会都有过的社会抚恤措施，但若 不是系统而规则地时实施，便不能称其为社会保障制度。所谓社会保 障制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障 政策和措施体系。社会保障既然是社会性事业，那么政府介入是政府 的一项义不容辞的职责。政府介入，一方面是出于弥补市场的失灵与 缺陷；另一方面可以减少实施成本，增强抗拒风险的能力，还可以运 用社会保障调节经济的运行。 2.贝弗里奇：指被称为“福利国家之父”的英国经济学家贝弗里 奇爵士。1942年，英国以贝弗里奇为主席的由内阁不管部大臣属下 的一个社会保险和联合失业委员会，为第二次世界大战后重建计划提 出了一个《社会保险及有关服务》的报告，这就是著名的“贝弗里奇 报告”。该书是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，因其影响 了英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程，而被业 内人士视为福利国家的奠基石和现代社会保障制度建设的里程碑，并 为无数的经济学家和社会保障工作者所推崇、研究和学习借鉴。 3.剩余模式：指在整个个人福利需要的满足中，国家扮演的角色 只是一种“剩余的”角色，国家以社会政策提供的福利服务只起一种 对两大主渠道——家庭和市场——的补救作用。通常，国家只是在两 种情况下才介入福利服务的领域，为个人提供福利照顾：一是当家庭 和市场失灵，即它们本身出问题时；二是个人的某些福利需要不能从 这两者得到有效的满足。此外，国家的服务常是有弹性的、可变的， 并且是暂时性的，取决于另外两者的情形，一当它们恢复了功能，国 家则撤出有关的福利服务领域。因此这种模式有时又被称为“残补式” 或“补救式”福利模式。剩余模式的取向是基于社会的某些弱者群体 有着特殊的需要，社会有责任发挥补救性的功能去安置他们，其背后 的观念是“只为最不能自助的人提供帮助”。 4.福利国家：指对社会保障制度安排带有全民福利象征模式的国 家。这一词出自贝弗里奇报告，福利国家的最大特色是以公民权利为 核心，确立了福利普遍性和保障全面性原则，它以国家为直接责任主 体，以国家为全体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业﹑收入 均等化和消灭贫困等为目标，政府与公民之间的责任关系取代了建立 福利国家之前的雇主与雇员﹑领主与农奴及社团伙伴之间﹑家庭亲 属之间的责任关系。英国自1950年宣布进入了一个被称为“福利国 家”的时代，它是福利国家的始作俑者。这个福利国家的特点主要有 如下五点：（1）在范围上是全民保障；（2）在内容上是全面保障；（3） 在实施方式上是现收现付式；（4）在政策策略上是“劫富济贫”与“多 缴多得”相结合；（5）个人账户仅仅作为能否享受社会保障权益的资 格