廉政风险防控标准规范化工程实施方案.docVIP

昆山市第四人民医院、陆家镇预防保健所 廉政风险防控标准化工程实施方案 为认真贯彻落实市局廉政风险防控标准化工程工作要求，努力形成科学规范的惩防工作体系，根据《昆山市卫生系统廉政风险防控标准化工程工作方案》的有关精神，结合工作实际，现制定昆山市第四人民医院、陆家镇预防保健所廉政风险防控标准化工程实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次会议上“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，通过“找、防、控”三个环节，开展以人为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣、相互连接的廉政风险防控标准化工程工作，努力实现队伍素质提升、廉洁意识增强、制度规范健全、运行机制顺畅、防控措施严密的工作目标，努力形成“勤廉为民、和谐兴卫”的良好氛围，为率先基本实现卫生现代化提供强有力的政治保障。 二、基本目标 通过廉政风险防控标准化工程工作，达到四个“进一步”的目标。 1、队伍素质进一步提升。把领导班子成员、中层管理人员、重点岗位相关人员作为重点关注对象，加强教育与防控，进一步提升院所队伍素质，营造各级各室领导干部想干事、会干事、不出事的良好环境。 2、勤廉意识进一步增强。要牢固树立“勤廉为民，和谐兴卫”的意识，建立“以廉强基、以廉育人、以廉兴业、以廉聚力”的工作体系，确保卫生事业健康、和谐、科学的发展。 3、防控机制进一步健全。通过“找、防、控”三个工作环节，进一步完善各项制度，从体制、制度和操作流程等方面积极寻找防控风险的途径，通过建立监督制约机制等手段，牢牢控制和早化解主要廉政风险。 4、社会满意度进一步提高。继续做好医药购销领域商业贿赂的治理工作，纠正医疗服务中的不正之风。编制院务医务公开目录，落实政务、院务、医务公开制度，做好院所信息公开的各项工作；关注民生民意，畅通投诉渠道，切实解决群众反映的“焦点”、“难点”问题，不断提高居民对医疗卫生服务的满意度。 三、方法步骤 （一）深入查找阶段（3月—4月上旬） 1、教育与宣传发动。院所要认真组织发动和广泛开展开形式多样的廉政教育。组织召开院务会、中层干部会、科室会议和全体党员会议，认真学习和贯彻廉政风险防控标准化工程工作的相关文件精神和要求，进一步统一思想，提高认识。同时，建立“一把手”院长为组长的工作领导小组，形成分级管理、职责明确的工作体系。积极开展廉政教育活动：一是组织全体党员领导干部和医务人员深入学习《昆山党政干部勤廉优政指南》、《医德规范》、《廉洁行医十不准》和《卫生系统廉洁自律若干规定》。二是修订领导干部和全体党员勤廉优政格言。三是开展警示教育活动，组织观看警示教育片。四是组织全体中层干部开展职业素养与行为规范培训。 2、廉政风险查找“回头看”。按照“准、全、深”的要求，对去年的廉政风险查找活动进行“回头看”。对领导干部、中层干部及重点科室重点岗位上的相关人员进行廉政风险查找，并按环节风险、体制交替风险、权力风险、管理风险、人员素质风险和政策风险六个方面详细进行风归类，助理以上领导干部报卫生局，科室、中层干部及相关人员交院所廉政风险标准化工程工作领导小组审核后公示。 （二）预防阶段（4月上旬—11月） 1、建立廉政风险信息平台。全面掌握党员干部和医务人员的风险信息;定期了解药品、仪器设备、高值耗材的采购和使用情况，及时进行分析评估。 2、建立廉政风险档案。对现有的管理资源进行补充、整合、提高、完善，及时总结廉政风险信息，建立廉政风险档案。主要记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险查找情况、医德医风检查情况、医师记分管理等信息。 3、建立廉政风险的分析机制。分析廉政风险可能在什么行政环节、什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生，由办公室负责廉政风险信息的收集、分析，做好相关记录，定期在中层干部、党员会议上进行汇报。 4、建立廉政风险防控模式。根据市卫生局廉政风险防控标准化工程工作的相关要求，结合院所实际，逐步建立院所廉政风险防控模式。 （三）控制阶段（12月） 按市局文件精神，积极开展各项专题活动，及时收集信息、做好汇总上报，逐步建立有效廉政风险防控机制及处置办法，及时进行院所内部阶段性评估和接受市局考核评估。 四、工作要求 1、加强领导，明确责任。开展廉政风险防控标准化工程工作是党风廉政建设工作的新抓手，院所各科室必须高度重视此项工作，认真落实，把廉政风险防控标准化工程工作与政务、院务、医务公开工作相结合，与作风和效能建设相结合，与深入推进医药购销领域商业贿赂专项工作相结合，与深化医院管理长效机制相结合。 2、突出重点，稳步推进。为保证廉政风险防控标准化工程工作的有序开展，在07年开展的“查找防控风险，建立防控机制”工作的基础上，今年重点抓好院所药品及高值耗材采购与使用、卫生行政执法及行政许可等重点环节和重点部门