1927—1937年农业生产与收成、产量研究(刘克祥.pdf

维普资讯 1927 1937年农业生产与收成、产量研究 刘克祥 内容提要 1927--1937年间，由于历史的积累，全国生态环境和农业生 产条件呈现继续恶化态势。1932年农业恐慌大爆发，最终导致全国农业和 农村经济破产。1935年农村经济开始复苏，但直至1937年抗日战争爆发， 仍未恢复到农业恐慌前的水平。因为自然灾害频繁，损失惨重，农业收成不 稳，土地产量起伏波动，但均低于“常年”水平。1931—1937年的农业产量变 化，呈现明显的马鞍形。1934年是鞍底，1932、1936年为鞍峰。但最高年份 为1932年，而非通常说的1936年。人均粮食占有量也在下降，既大大低于 清代前期的水平，也比20世纪20年代减少了将近一成。所有这些，都无法 证明国民党政府时期的农业生产有重大发展。 关键词 农业生产条件 经营规模 耕作制度 作物产量 近代中国的农业生产和农村经济基本上处于停滞和衰退状 态。当然，在长达一个多世纪的岁月中，农业生产和农村经济也有 其发展变化的一面，但大都是局部的或短时间的(如糖蔗、茶叶生 产等)，不足以改变和扭转停滞、衰退的整体态势。蒋介石国民党 上台后，这种停滞和衰退的态势非但没有改变，反而有进一步加剧 的趋势，到1934年，全国农业生产和农村经济更陷入全面破产的 境地。1935年农村经济开始复苏，但直到1937年抗日战争爆发， 仍未恢复到1932年农业恐慌爆发前的水平。 · 59 · 维普资讯 近《代史研究》2001年第5期 1927--1937年间农业生产和农村经济严重衰退直至破产，有 多方面的原因：资本主义世界经济危机和外国农产品倾销，导致国 内农产品价格的惨跌和农业恐慌的大爆发；异常频繁的全国性自 然灾害；日本帝国主义的疯狂侵略和对东北的占领，等等。但是还 有一个更重要的原因，即蒋介石国民党背叛孙中山扶“助农工”、 平“均地权”、实现耕“者有其田”的方针，反对和取消二“五减租”， 无视广大农民的疾苦，极力维护封建地主土地所有制，纵容封建地 主的残酷剥削，在水利灌溉和农业推广方面又无目标明确和切实 可行的方针政策与措施步骤，严重挫伤了广大农民的生产积极性， 束缚了农业生产力的发展。 由于篇幅的限制，本文不展开讨论国民党政府的土地政策与 农业措施，仅集中考察1927--1937年间的农业生产状况与水平。 生态环境与农业生产条件 1927--1937年间，由于历史的累积和国民党政府的漠视，全 国生态环境和农业生产条件有继续恶化之势。森林毁坏，水利失 修，生态环境恶化，水旱灾荒愈加频繁，给农业生产和农民经济造 成的损失十分惊人。 水利是农业的命脉。关于国民党政府时期的农田水利问题， 近年已有若干研究成果面世，但大多是专论某一地区(如山西、东 北、甘宁青地区等)①或某一方面(如主管水利机关、导淮工程、机 灌事业等)，或者是在综合论述民国时期或近代的水利问题时，涵 0 如李三谋阎锡山在山西施行的水政》(中国经济史研究》1991年第3期)、松辽委 等民国时期东北的水利建设》(水利史志专刊》199O年第4期)、罗舒群民国时 期甘宁青水利建设论略》(社会科学)1987年第2期)等。 · 60 · 维普资讯 1927--1937年农业生产与收成、产量研究 盖国民党政府时期的农田水利①，专门和系统论述国民党政府时 期尤其是1927--1937年农田水利问题的尚未一见。 1927--1937年的l0年问，除少数地区和若干中小型工程外， 国民党政府在农田水利方面不仅没有采取重大措施，兴建大型工 程，反而大肆贪污、挪用过去多年积累和备用的水利工程款项。国 民党政府中央和各省地方虽设有水利机构，但往往只是征收和挪 用水利费，并未真正兴修水利。1934年1