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翁昌舟-舟山教育学院

* 有教无类,让民工子弟共享“同城待遇”的政策实践与思考 ——以舟山群岛新区区域化民工子弟就学政策为例 舟山第二小学 翁昌舟 2014年10月29日 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 三、有教无类:舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的新思考 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 368729人 341666人 372634人 350482人 262027人 外来务工人员人数 2014年 2013年 2012年 2011年 2010年 舟山市2010年至2014年外来务工人员统计图表 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 所谓“同城待遇”,就是在划定义务教育服务的片区内,每个应依法接受义务教育的适龄儿童,包括本市户籍学生和外来民工子女都按照免试、就近入学的原则,同等接受义务教育。 解决“同城待遇”问题,有助于稳定这支劳动力大军,更有助于储备下一代的劳动力资源,让他们为舟山新区的经济社会发展做出重要贡献。 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 预计85% 近期正在统计 2014年9月 82.7% 2807人 13419人 16223人 2013年9月 76.8% 4077人 13463人 17540人 2012年9月 69.5% 5291人 12037人 17328人 2011年9月 就读公办学校率 就读民办学校人数 就读公办学校人数 7至15周岁民工子女人数 舟山市民工子弟就读义务教育阶段学校统计表 (2011年至2014年) 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 2014年9月舟山市义务教育阶段民工子弟学校统计表 1所 公办 菜园二小 嵊泗县 公办 岱山县敬业小学教学点 岱山县 2所 民办 岱山县希望学校 岱山县 公办 六横龙山小学 普陀区 民办 育才学校向阳小学分部 普陀区 民办 育才学校希望小学分部 普陀区 4所 民办 育才学校 普陀区 公办 海润学校 定海区 公办 定海沥港中心小学分校 定海区 民办 蓝天学校 定海区 4所 民办 育才学校 定海区 民办 明珠学校 市属 民办 舟山市临城长峙阳光学校 市属 公办 舟山市新民学校 市属 4所 公办 舟山市定海区长峙中心小学 市属 一、舟山群岛新区民工子弟义务教育阶段就学现状 ●民办民工子弟学校仍然是民工子弟就学途径的重要选择。 ●民办民工子弟学校因为生存需求,在办学软硬件资源等配置方面与公办学校相比存在着较大差距。 公办学校资源少、民办学校办学条件落后等教育资源差距是我市民工子弟“同城待遇”的最大瓶颈。 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 民工子弟共享“同城待遇”的基本目标: 一是让符合入学条件的民工子弟100%进公办中小学就读。 二是民工子弟学校100%实行公办民营非营利性运作。 实现“两个100%” 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 一是《舟山市人民政府办公室关于做好流动人口子女教育工作的意见》(舟政办发[2013]7号)文件。主要明确了现阶段流动人口子女就学我市公办学校的准入要求。 二是《舟山市人民政府办公室关于做好外来务工人员随迁子女在我市参加升学考试工作的通知》(舟政办发[2013]37号)文件。主要确定了流动人口子女在我市就地参加中考、高考等升学考试的相关政策。 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 1.实现民工子弟“阳光招生”,并使“同城待遇”在义务教育阶段向两头延伸有突破。 一是公办学校招生实行教育主管部门统筹。在确认民工子弟的基本入学条件后,由当地主管教育部门根据多余学额情况统筹安排招收符合条件的民工子弟就近入学。 二是幼儿园和民办学校实行自主招生。凡是要求就读我市幼儿园和民办学校的民工子弟,都可以直接到幼儿园和民办学校提出申请,由幼儿园和民办学校自主招生。 三是普通高中实行统一招生。凡是2013年4月30日之前在我市就读并同时取得初中学籍的民工子弟,2013年和2014年初中毕业已连续两年在我市参加中考,与本市户籍学生同等由市教育局按照招生规程统一组织录取,按同等标准收费。 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 2013年共有447名市外户籍初中毕业生在我市报名参加中考,有104名就读普通高中,其中49名被重点普通高中录取。2014年市外户籍初中毕业生在我市报名参加中考的人数增加到634名,其中143名学生被普通高中录取。其余参加中考的民工子弟大部分在我市职业高中就读。 二、舟山群岛新区民工子弟共享“同城待遇”的政策探索和实践 2.积极扩充公办资源接纳民

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