促进大学生就业法律保障问题.doc

促进大学生就业法律保障问题 一、论文的选题目的和意义： 大学生就业日渐成为最受关注的社会热点之一。纵观就业市场，就业竞争激烈，就业形势严峻，就业陷阱多，就业权利得不到有效的法律保障。大学毕业生就业工作日益市场化，但就业市场机制尚不健全，毕业生与用人单位相比处于弱势地位，就业过程中法律问题较多，大学生的合法权益易受侵害。促进大学生就业法律保障，需要适应市场需求和大学生自主择业的原则，更需要建立起国家宏观调控、政府监管、市场主导、高校辅助的和谐就业体系，从而实现毕业生和谐、顺利就业。 用法律视角和思维审视目前大学生就业中的现象，不难看出现象的背后有很多令人深思的法律问题。面对日益严峻的就业形势，如何让毕业生顺利就业，是摆在高等学校和社会面前的一项重要任务。因此，大学生的就业问题有必要进行深入的研究。 作为一个法学学科的学生，不仅要从社会角度深思大学生就业难的问题，还要从法律角度深思如何促进大学生就业的法律保障。毕业论文作为考核学生在校学习的一种方式，笔者更希望能学以致用，将所学与所用结合起来。探究大学生就业法律保障问题，不仅希望从理论上提出自己的一些建议，还希望能为即将毕业的大四学生提供一些实际的法律帮助。以达到理论和实践相结合的最终目的。 本文试图从宏观的就业环境和微观的就业法律问题出发，通过对大学生的就业现状的分析和研究，探索大学生就业过程中的法律问题，并由此问题提出了保障和完善大学生就业的解决方案，从而为大学生就业难的问题提供有价值的帮助。解决好大学生就业问题，以法律促进就业，既有利于推动高等教育事业的健康发展，保持社会的稳定，也是落实科教兴国战略、全面建设小康社会的客观要求，既具有理论意义，也具有现实意义。 二、论文的主要内容： 前言 研究的背景和研究的意义、研究的方法和思路、研究的对象和范围 一、大学生就业现状分析 现在有人把大学毕业生戏谑地称为“蚁族”。大学毕业生聚居群体，被视为继农民、农民工、下岗工人之后出现在中国的又一个就业困难群体。之所以把这个群体形象地称为“蚁族”，是因为该群体和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。这也从一方面反映出大学生就业已经成为社会的一道难题。教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说今年是我国经济最困难的一年，明年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。 （一）大学生就业的社会环境 目前，大学毕业生人数众多，工作岗位相对不足。据教育部统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人，增幅为12.9%。2009年，我国高校毕业生总量达到610万，是近年来的最高值，占城镇新成长劳动力总量的一半以上。2009年11月20日，教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上表示，2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势十分严峻。 （二）大学生就业的法制环境? 1、立法层次较低，政策性文件繁多，修改和变化频繁，法律效力低。 2、就业监管部门众多，权限划分不清，政策之间未能匹配。 3、区域差异大，地方保护严重。 二、大学生就业过程中的法律问题 （一）“准就业”——实习期间的法律问题 1、实习期间的身份难以确认。 2、实习期间的工伤难以确认。 3、实习期间的责任归属难以确认。 （二）就业前——就业协议书中的法律问题 1、单位不与毕业生签订就业协议书 2、就业协议的违约责任归属问题。“被就业”现象。 （三）就业后——劳动合同中的法律问题? 1.不签订劳动合同或者延迟签订劳动合同。 2.关于试用期的法律问题。 （1）试用期问题。试用期是大学毕业生最关键的过渡时期。 （2）“零薪酬”就业问题。 三、促进大学生就业法律保障及完善 （一）促进高校毕业生就业的法律制度建设的主要原则 1、保护高校毕业生就业权原则。 2、平等就业原则。 3、就业信息公开原则。 4、自主择业原则。 （二）促进大学生就业的法律保障体系构建与完善 1、建立高校、政府、企业联动的大学生就业机制，构建各负其责、相互配合的和谐就业体系，实现高校人才供给与社会需求的对接，促进大学生的顺利就业。 2、建立反就业歧视法律制度、高校毕业生社会保障法律制度，完善高校毕业生的就业服务体系法律制度。 ?（三）促进大学生就业的具体法律保障与完善 1、修订《工伤保险条例》，保障大学生实习期间安全 2、完善《就业促进法》，监督就业协议书的签订与履行，保障平等就业权 就业协议书是否正确签订、内容约定是否合法、程序是否规范直接决定毕业生的就业权益是否受到侵犯。一般来说，就业协议书的签订需注意以下问题：? （1）查明用人单位的主体资格。 （2）明确就业协议的内容。 （3）严格按照程序签订