浅谈县级局内部监管工作难点及对策分析.docVIP

浅谈县级局内部监管工作的难点及对策分析 　　严格规范是烟草行业的“生命线”，也是推进“卷烟上水平”，保持行业健康发展的根本保障。抓好严格规范是做好其他各项工作的前提和基础。 　　随着烟草行业改革速度的加快，县级烟草专卖局如何紧跟发展的进程，不断适应新形势下对专卖内管工作的要求，彻底解决部分单位领导对专卖内管工作支持不力，内管工作人员面对新的营销管理模式，监管的切入点找得不准确，监管的重点和难点把握不到位的问题，实施有效的内部专卖管理监督长效机制，推进内部专卖管理监督工作向更高水平迈进，已成为一个值得探讨的课题。 　　一、县级局内部监管工作面临的主要问题 　　（一）在深入细致方面做的不到位 　　部分内管工作人员，还存在专卖管理工作应该“重外打、轻内管”的思想观念，对内部监管工作的认识仍停留在表面化的阶段，没有真正理解内部监管工作的意义、内容、要求、措施、目标及操作规范。 　　主要表现在部分内管工作人员面对新的营销管理模式，在监管的方式方法和切入点上，没有做到与时俱进，仍旧照搬老一套的工作思路和方法。尤其是针对精准化营销、网上订货、高价位卷烟货源投放、零售户协商量的执行、卷烟促销活动等方面的监管上还不够深入细致。 　　（二）创新能力不强，县级局内管工作缺乏特色和亮点 　　部分县级局的内管工作，往往容易出现照搬套用上级的文件和精神，缺乏紧密联系自身实际开展工作，创新意识和能力不强，不能很好地体现县级局内部监管工作的特色和亮点。 　　主要原因有以下几个方面：一是个别县级局的单位领导还存在着“重销售、重外打、轻内管”的思想，对内部监管工作支持不力；二是面对新形势和新任务，我们的部分内管工作人员准备不足，针对新的营销管理模式，如何开展监管工作存在一定的茫然情绪，不同程度的存在着不知道该如何管、管什么和管到何种程度的问题。因此，在这种情况下，内管工作人员的工作热情与活力都会受到一定的影响，导致各县级局的内管工作基本上是标准化作业，严重缺乏自身的特色和亮点。 　　（三）缺乏高素质的内管人才队伍 　　内部专卖管理监督工作是一项要求较为严格的工作，要求从业人员具有较高的文化水平和业务素质，除了要充分掌握烟草专卖法律法规、内部监管业务知识、文字分析写作和计算机操作等知识，还必须要对监管对象的业务流程、管理模式及现代营销理论知识有充分的了解。 　　但从我们目前的实际情况来看，部分县级局从事内部监管工作的人员文化程度还不够高，专业素质欠缺，难以完全胜任新形势下内管工作的要求。 　　二、县级局内部监管工作存在问题的解决对策 　　（一）多措并举，进一步提高思想认识。 　　规范是确保烟草行业健康发展的生命线，随着体制改革的不断深入推进，我们必须更加注重“眼睛向内、强化内管”。我们要始终遵循“三个为主”、“三个并重”和“四个增强”，即工作方向上要坚持以领导为主、教育为主和自律为主；工作措施上要做到教育、制度和监管并重；要不断增强自律意识、增强执行力度、增强整改力度和增强内管人员的业务能力，把县级局内部监管工作提高到一个新的水平。 　　首先，我们要坚决纠正个别营销人员“轻内管、被动管、有则改之”的麻痹思想和个别内管工作人员思想上存在的“内管工作就是查查数据、走走市场、看看资料”等模糊认识，我们要站在维护烟草专卖制度，推进企业健康发展，树立“两个至上”行业共同价值观的高度，全员都要在思想深处牢固树立责任意识，严谨认真地搞好内部监管工作。 　　同时，我们还要不断加强对内管工作人员的教育培训，促使其熟练掌握相关的工作制度和流程，提升运用的能力和水平。在实际工作中能够坚持原则，秉公办事。对自查、检查和复查中发现的问题，要始终坚持“四不放过”原则，即：检查不到位不放过，问题调查不清楚不放过，责任不追究不放过，整改不落实到位不放过，筑牢内管工作“事前”、“事中”、“事后”监管三道防线。 　　（二）适应新形势，不断深化、细化对重点环节的监管。 　　一是要紧跟行业改革步伐和形势，结合内管工作模式的新变化和新要求，重新梳理监管节点，优化监管流程，完善监管制度，不断丰富和完善监管手段。 　　二是内管工作人员要积极主动地适应专卖内管工作发展的需要，充分发挥职能作用，以信息系统为依托，针对精准化营销、网上订货等新情况，认真分析、研究、把握监管的关键点和切入点。要准确分析预警信息与货源投放策略、货源投放量与客户协商总量、真烟案件数量与货源有效供应、高价位卷烟投放与实际目标客户的吻合度等环节，辨别分析潜在的经营问题，提升内管工作的针对性；要突出抓好客户入网、应急供货、落地销售等重点环节，有效防范内部不规范经营行为的发生；要强化日常监管和专项检查，突出对高价位卷烟、零售户库存、月协商量等经营动态的掌控，关注卷烟销售流向，确保零售终端经营规范有序。 　　三是要突出对卷烟经营活动监管的重点环节，