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清洁生产工作步骤
第一部分 山东省企业清洁生产审核工作步骤
一、签订合同
从当地市环保局颁布本地区年度进行清洁生产审核工作的文件,并开完由各企业安全环保负责人参加的贯彻会议后,各企业与本地区环保局准入的清洁生产审核咨询机构进行询价、商谈合同细节、签订合同等。合同一般为六份,报送主管环保局一份,企业安全与环保部留一份、企业财务部留一份。
二、宣贯及调研阶段
1.在合同签订并第一笔咨询费到帐后,咨询机构项目负责人到企业进行调研,参观全厂的各生产车间及辅助车间,全面了解企业的基本概况、生产经营情况(原料、辅料、中间体、产品)、设备运行、动力供给、排放物综合利用情况、“三废”设施建设和运行情况、当地环保标准要求等。
2.由企业联系人负责召集企业办公室、环保部门、各生产车间、动力、设备、财务部、后勤管理等负责人参加的宣传贯彻“清洁生产”动员会,最好能有企业负责人或主管负责人参加,以便今后工作的协调。会议由项目负责人或委托、聘请的人员宣讲,时间约为1-3小时。具体时间协商决定。宣讲完后集体讨论。企业负责采集会议的照片和会议签到并保留。
3.在会议上,咨询机构发放相应的材料:宣贯材料、各类统计表;
三、数据采集阶段
1.企业下发文件包括一个文件,四个附表: “xx企业关于进行2011年度清洁生产审核工作的通知”;附表1:清洁生产审核领导小组名单; 附表2:清洁生产工作小组名单;附表3:清洁生产审核工作计划;附表4:清洁生产审核管理制度。(注:大企业领导小组和工作小组分开,其他企业领导小组和工作小组合二为一,组长由主要负责人担任);
2.企业组织班组进行清洁生产方面的培训,要求在编的全厂95%以上的人要培训到,培训完后进行考试,改卷后统计分数并造册备案。企业在清洁生产期间还可在单位的网站上、黑板报、宣传栏、标语、宣传海报、横幅上进行宣传工作,照相并保留;(发放清洁生产知识宣传材料:比如:张贴一些清洁生产海报;在生产区及机关办公区悬挂宣传清洁生产相关内容的清洁生产宣传画横幅;组织各单位办好“清洁生产知识”专题黑板报,并进行评比;利用公司网站开辟审核办法要点图解专栏,介绍审核的阶段性成果;组织高层领导、各工段负责人及生产一线员工进行清洁生产审核相关培训,要求生产系统干部、员工了解清洁生产审核相关知识。)
3.企业给每位员工发放“xx企业清洁生产建议书”,要求在规定的时间里上交。收上后分类统计、合并、归档,作为确定无/低费、中/高费方案的参考。
4.咨询机构要收集或借阅的材料
1)企业清洁生产红头文件:开展清洁审核报告通知、清洁生产审核小组成立通知;清洁生产管理条例;清洁生产奖/惩条例等;企业环境管理规则等文件;
2)企业发展史(规模、产量、人员及结构、产品市场占有率、销售趋向、产品执行标准、在国内外同行业的重要性等);
环评报告、安评报告;
4)公司生产方面的人员名单及职务(经理、厂长、生产、技术、设备、环保、财务);
各车间输入物料、产品; 2008、2009、2010原辅料、能源消耗量;产品产量;
环保措施:废气(SO2)、粉尘、废水、废渣;
公司组织机构网络图;
公司平面图;
工艺流程图:公司总工艺、各个车间;
环保局或检测机构对废弃物(废气、粉尘、废水、废渣)、噪音的检测报告;
生产设备情况;
环保设施情况;
清洁生产试卷、员工合理化建议;
审核重点部位在审核前后的物料平衡、水平衡、环境因子平衡;
无/低费、中/高费项目的统计;
四、无/低费、中/高费方案的确定、可行性分析、实施
无/低费、中/高费项目的统计、可行性论证、实施情况、效果分析等;
五、报告的编写
六、“清洁生产审核报告”评估会
报告完成经审查合格后打印二份,盖上咨询机构和企业的公章,填写清洁生产审核申报表(双方盖章);等待评估、验收通知。接到当地环保部门的通知后,咨询部门会同企业一起准备评估会的材料,(见评估会准备材料)。通常情况:省厅或青岛市环保局2人、县市(区)环保局2-3人,专家3人,咨询机构2-3人,企业5-8人参加在企业进行的评估会。
评估会议程包括主要有:
1)参会代表介绍;
2)专家主持会议
3)企业负责人汇报;
4)现场考察、审阅报告、查看原始材料;
5)针对汇报、报告格式及内容、中/高费方案的实施及效果、生产现场询问调查等专家级环保局领导提问并要求企业回答;
6)专家和环保局领导开会讨论,专家打分和(或)给出评价(或整改)意见;
7)修改完报告后并填写相关文件后报环保局批复。
七、验收会
各地市环保局在“清洁生产审核报告”评估会并合格后,委托区、县市环保局到在一定的时间内到企业实地验收在本轮清洁生产审核过程中中/高费项目实施情况。验收合格后,等待环保局发通过验收文件。本轮清洁生产审核工作结束。
第二部分 企业在清洁生产评估、验收时需要准备的资料
一、培训
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