《侵权责任法》中学生伤害事故相关问题探析.doc

《侵权责任法》中学生伤害事故相关问题探析 ——兼论《学生伤害事故处理办法》 摘要：2009年12月，第十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》，并于2010年7月正式实施。这部法律的通过对于我国侵权责任制度的完善起着非常重要的作用，其中对于学生伤害事故的处理也做出了规定，那么如何在实践中适用这一法律，成为目前学生伤害事故领域的焦点问题，本文深入解析了《侵权责任法》中关于学生伤害事故的几个重要问题，对于司法实践中如何处理学生伤害事故具有一定的指导意义。 关键词： 侵权责任法 归责原则 幼儿园、学校和其他教育机构 学生伤害事故处理办法 作者：赵月高（1980-），山西大同人，男，太原科技大学计算机学院辅导员、助教，研究方向：经济法学 教育法学 电话陈 敏（1979-），山西太原人，女，太原科技大学华科学院团委书记、讲师，研究方向：民商法学 电话随着新形势发展，公众法治意识的提高，因为学生伤害事故所引发的幼儿园、学校和其他教育机构与学生之间的纠纷也呈几何速度增长，《侵权责任法》出台之前，解决幼儿园、学校和其他教育机构与学生纠纷的法律依据有三：一是散见于司法解释之中，如《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例《上海市中小学生伤害事故处理条例》无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；”的侵害是相同的。但是从法律关系来讲，幼儿园、学校和其他教育机构与加害人之间并无直接的职务或其他命令关系，即加害人并非“内”部法律关系，因此，此处的同学应当属于幼儿园、学校和其他教育机构以外的人员。那么，也即是说，如果加害人是未成年人，则为监护责任，监护人承担责任；如果加害人为成年学生，则为普通侵权，学生本人承担侵权责任；学校仅在过错范围内承担补充赔偿责任。 4.2.2具有“职务行为”的同学的伤害行为。 幼儿园、学校和其他教育机构在日常的教学、生活中，经常有任用学生担任班干部，协助教师从事班级管理的行为。此类学生在一般情况下的侵权自然适用我们前述的赔偿责任，那么他们在履行“职务”过程中造成的侵害应该如何处理呢？如小学班级的纪律委员对于上课迟到的同学在下课的时候给予“纪律处分”，如罚站。恰巧被罚站的同学有心脏病，罚站的时候发病了。这个时候，还是应当以第三十八条、第三十九条处理为宜，而不应适用第四十条。其缘由在于该行为具有“职务”之因素在内，与学校的“管理”有关。 4.2.3外来他人的侵害。 如有坏人闯入幼儿园、学校和其他教育机构行凶固不待言，其他如与学校有业务往来的人合法进入幼儿园、学校和其他教育机构后所从事的侵害行为也应属于外来侵害。例如某小学食堂送菜的人进入学校后与学生发生冲突，打伤了学生，自然属于外来他人的侵害行为。 5.学校、幼儿园的教育、管理职责 《侵权责任法》第三十八条和第三十九条，均要求幼儿园、学校和其他教育机构要有“教育、管理”职责；第四十条要求幼儿园、学校和其他教育机构有“管理”职责。那么教育、管理职责又当如何界定。 5.1幼儿园、学校和其他教育机构及相应的工作人员所应承担的工作职责。 幼儿园、学校和其他教育机构是否按照《义务教育法》、《高等教育法》、《教师法》等要求，制定了等于或严格于法律法规的各项规章制度，且此工作职责以明示的方式公开或者以其他方式为外界所知晓，并在实际中予以操守。 5.2注意管理之义务，即在校园设施上，是否做到了安全管理之义务。 各种设施的购买、验收等是否严格；教学设施的保管、使用是否在可预期范围内尽到了注意之义务；学校所有教学场所，是否配置了足够之消防灭火装置；是否有保卫工作，保卫工作是否到位。 5.3幼儿园、学校和其他教育机构承担教育职能工作，因此安全教育工作自然包含于内。 即要求幼儿园、学校承担日常的基本的安全教育工作，如依据学生的认知水平进行的防火、防盗、防伤害和地震、洪灾、泥石流等突发事件的自救、自护工作的教育和知识传授。 5.4其他的管理职责如在幼儿园、学校和其他教育机构管理学生过程中，所做的行为是否适当。如学校组织外出过程中，学生私自离队，教师不予阻拦，所发生的侵害行为，学校应当依据《侵权责任法》相关规定，承担责任。 值得注意的是对于幼儿园、学校和其他教育机构的教育、管理职能