第3章-地方政府的基本职能.pptVIP

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  • 2018-04-13 发布于河北
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第3章-地方政府的基本职能

第3章 地方政府的基本职能 主要内容: 地方政府职能的界定或概述 地方政府职能的划分 地方政府职能的转变 重点问题: 地方政府有哪些经济职能,如何调整当前中国地方政府的经济职能? 地方政府社会管理职能主要包括哪些,如何实现? 当前地方政府为什么要转变职能? 结合实际谈谈地方政府如何实现职能转变? 3.1 地方政府职能的界定 3.1.1 地方政府职能的内涵 3.1.2 地方政府职能的特征 3.1.3 地方政府职能的配置 政府职能的几种观点: 世界银行1997年发展报告: 确定法律基础; 保持政策环境特别是宏观经济的稳定; 投资基本社会服务和社会基础设施; 保护弱势群体; 保护环境。 张国庆:公共行政机关依照法律,按照规则,经由过程完成各种任务。 3.1.1 地方政府职能的内涵 政府承担的政治经济以及其他社会事务的管理职责。 是一种社会历史现象 定义:政府在一定的历史时期内,根据国家和社会发展的需要,而承担的法律规定的职责,并按照一定程序,发挥的经济、政治、社会与文化功能”, 3.1.1 地方政府职能的内涵 (1)法定性 地方政府职能必须经过法律加以认可,才能获得足够的权力行使。 (2)变动性 古今中外,地方政府的职能都不是一成不变的,而是一个动态的发展过程。 (3)层次性 地方政府本身是划分层次的,每一层级地方政府也是由不同部门组成的,因此,地方政府职能具有

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