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当代国际贸易政策研究 武汉大学经济与管理学院世界经济系 林玲教授、博士生导师 2009年4月1日 授课提纲 第一讲：国际贸易政策概述 (略) 第二讲：贸易政策的政治经济学 第三讲：贸易政策的国内协调 第四讲：贸易政策的国际协调 第二讲：贸易政策的政治经济学 决定贸易政策的基本框架 贸易政策决定的政治经济学模型 贸易的政治经济学的理论框架 第二讲：贸易政策的政治经济学 决定贸易政策的基本框架 像产品的价格是由市场的供给和需求决定的一样，一项具体贸易政策的决定也是由这项政策的需求和供给决定的。 从需求方来看，对一项政策的需求既要有相关的个人利益和集团的利益，还要有代表和反映这些利益的组织。如S-S定理所示……这些不同的利益集团通过什么样的形式和渠道来表达取决于一个国家的政治体制。 第二讲：贸易政策的政治经济学 决定贸易政策的基本框架 从政策的供给角度来看，也有两个重要方面：一个是政府对政策的偏好，另一个是制定具体政策的机制。前者取决于政府的目标函数，即政府采用不同政策所要求达到的目的是什么。从经济理论上说，政府应是全民利益的代表，政府经济政策的目标应是资源的最有效利用和社会福利的最大化；但在现实中政府的目标是多重的，既有经济的考虑，也有政治和社会的考虑。对于任何执政党来说，维持政权的稳定和保证继续执政是最根本的。所以不管政治体制如何，政府在制定或选择贸易政策时，会权衡利弊，考虑其对政治、经济和社会的影响。 第二讲：贸易政策的政治经济学 决定贸易政策的基本框架 在经济学的分析中，是否实行某种贸易政策应取决于社会总福利水平。 国际贸易政策的政治经济学分析中，任何一项贸易政策的实施是利益集团的需求和政府的供给的均衡。经济学家Rodrik用一张示意图描述了贸易政策的制定框架，其中包括了贸易政策制定中的四个重要部分。 贸易政策的制定框架 贸易政策决定的政治经济学模型 20C80S以来，国际贸易政策制定中的政治和社会因素越来越受到经济学家的重视。一些经济学家建立了贸易政策的政治经济学分析模型。主要有如下三个模型： 中点选民模型（Mayer,1984） 集体行动和有效游说模型(Olson,1980) 利益集团分析法 （Rodrik,1995） 贸易政策决定的政治经济学模型 中点选民模型（Mayer） 假设：政府是民主选举产生的。任何一个政党只有得到了多数选民的支持，该政党才有可能执政。因此，政府在选择任何经济贸易政策的时候，必须要考虑如何得到多数选民的支持。 怎样选择得到多数选民支持的政策呢？ 选择靠近中点选民的意见和政策 中点选民模型（Mayer） 所谓中点选民的意见一般表现为两种意见之间的意见。以中点意见为界，一边更为保守，另一边更为激进，且两边人数一样。 举例：假设本国有9个选民，他们对关税的偏好都不相同，根据关税率从低到高进行排列如下 ： 集体行动和有效游说模型 从理论上看，贸易政策的中点选民决定论没有问题，但从实践上看，贸易政策保护的是少数人。如发达国家保护农产品，而发展中国家不保护农产品。如何解释政府选择这种牺牲大多数人利益而保护少数人利益的行为？ 研究公共政策的经济学家提出了集体行动（collective action）的理论：认为一种政策是否被政府采纳并不在于受益或受损人数的多少，而在于利益集团的集体行动是否有效。 贸易保护的成本与收益的分配 利益集团分析法 古典贸易将国家作为贸易利益的主体，通过衡量国家利益最大化来决定最优贸易政策，中间选民决定论把个人作为贸易政策决定的主体来决定均衡的贸易政策。介于两者之间的则是利益集团分析。 从“经济人”假设出发探求利益集团形成的机制，研究其在政策决策中相互作用产生的结果。避免了把整个国家作为分析单位从而忽视再分配效应的弊端，又比个体直接参与决策的假设更加符合实际情况。 根据利益集团影响政策的不同方式，经济学家使用了不同的方法来分析贸易政策的形成机制，有如下几种： 利益集团分析法 关税形成函数法（FindlayWellisz,1982） 把关税看成不同利益集团游说投入的函数。 进口竞争行业的游说投入越多，其他行业的投入越少，该进口竞争行业的关税水平越高。 游说投入对关税影响的效果是边际递减的。 不同利益集团游说策略博弈的均衡结果决定关税的水平。 决策者的决策过程被省略了，关税被直接看成是利益集团影响的结果。 利益集团分析法 政治支持函数（Hillman,1982） 针对政策制定者进行研究。决策者既关心政策对特定利益集团的影响，也关心政策对整体社会福利的影响。 决策的结果反映了决策者对不同利益集团以及整体社会福利的权衡。 在这种方法下，决策者的目标函数被明确化了，但利益集团的游说过程被简化了。 利益集团分析法 竞选捐赠法(BrockMagee,1978) 设计一个两