世纪五六十代我国的政治信息传输和交换体制与发动.PDFVIP

　　　　　　　　　　　　　　　　　　党史研究与教学　200 3 年第4 期　　　　　　　　　( 总第 173 期) 20 世纪五六十年代我国的政治信息传输 和交换体制与发动 “文革”动机的形成 [ ] , , , ; , ; , [ ] ; ; ; [ ] K 27 [ ] A [ ] 100370 8( 200 3) 04 002306 国共产党的领导者历来认为, 正确的决策, “来源于正确的决心; 正确的决心, 来源于正确 ¹ 的判断; 正确的判断, 来源于正确的情报” 。而正确的情报则取决于信息传输和交换体制的完善 与否。毛泽东发动 “文革”的动机虽然是错综复杂、多种因素交织作用的结果, 但当时我国政治信 息传输和交换体制 的弊端却是不容忽视的重要因素。 , 以政治信息的传输方向分类, 有纵向和横向两种传输方式。20 世纪50 年代后期, 由于 国 政治信息的横向传输缺乏必要的制度和法律保障, 在1957 年反右派斗争扩大化之后, 已难以正 常运转。横向政治信息传输受阻的结果必然是纵向政治信息传输的强化, 在我国形成了政治信息 传递结构是一种以党组织和行政等级渠道纵向传输为主的直线型结构。 央决策核心分别从行 政和党组织( 主要是党组织) 获取所需的政治信息, 各级政府机构、党委构成了政治信息向上传递 和向下输出的主体。此种纵向政治信息传输结构对自上而下信息的传输具有较强的功效, 能极为 迅速地将决策核心的指示和政策及时输送到 层和基层。但传输渠道的单一性却对自下而上的 信息输入, 造成两种现象的发生: 其一, 大量政治信息的积压和受阻, “央决策者只能读到或听到和了解到数量有限的信 º 息” 。 其二, 信息失实十分严重, 表现在信息传输过程 出现了传输主体 “投其所好”, 印证上级指 示或判断正确的现象。刘少奇对此曾尖锐地指出, “……看领导上的意图讲话, 你要求什么、喜欢 什么, 他就把这方面的情况反映给你, 这种情况恐怕相当普遍, 在许多地方已经形成一种不良风 » 气” 。 共 央在60 年代初总结政策发生失误的原因时, 曾认为 “几年来犯错误很大的原因是 ¼ 在于对实际情况缺乏了解, 往往根据片面的、虚假的汇报材料作出判断和决定” 。 在1957 年反右派斗争扩大化 , 毛泽东认为, 反右派 “这是一场大战( 战场既在党内, 又在党 2 　　　　　　　　　　　　　　　　　　党史研究与教学　200 3 年第4 期　　　　　　　　　( 总第 173 期) ½ 外) , 不打胜这一仗, 社会主义是建不成的, 并且有出匈牙利事件的某些危险” 。全国各地为印证 毛泽东和 央判断的正确性, 政治信息传输系统开始向 央报道大量所谓右派分子向党猖狂进 攻的言论, 从而又促使毛泽东对形势作出了更加严重的判断。于是采取了对右派 “诱敌深入, 聚而 ¾ 歼之” 的策略, 导致划定右派的数目亦不断成倍增加。6 月29 日, 毛泽东估计需要在各种范围 ¿ 内点名批判的右派, “北京大约400 人, 全国大约4000 人” 。但到7 月10 日, 新的估计又翻了一 番。到9 月八届三 全会时, 全国已划右派达62000 多人。据三 全会上的透 “底”估计, “全国大 À 约有右派分子15 万人” 。而到整个运动结束时, 全国共划分右派分子55 万人, 比八届三 全会 估计的还多40 万人。 55 万右