宁波市环保系统环境突发事故.docVIP

2011年宁波市环保系统环境突发事故 应急演练工作评估报告 根据《宁波市突发环境事件应急预案》、《宁波市环保局突发环境污染事件应急预案》的总体要求和市环保局年度工作计划，为提高我市环保部门对突发环境事故的应对处理能力，查找环保应急队伍在应急处置过程中的不足和问题，2011年7月23日下午，由宁波市环保局组织，市环境监察支队、市环境监测中心和镇海区环保局、慈溪市环保局参加的2011年宁波市环保系统突发环境事故应急演练工作在镇海区宁波市石化经济技术开发区海天中路蟹浦大桥附近的空地上顺利进行，现将演练工作有关情况评估总结如下。 一、评估目的 在全面记录演练过程及相关资料的基础上，结合演练的目的和参演队伍的表现，对演练过程中做出客观评价，总结经验，发现不足，查找问题，提出建议，指导我市环境应急管理工作的开展。 二、演练基本情况 （一）演练科目。 本次演练共分为化工厂爆炸有害气体扩散、槽罐车翻车化工原料泄漏和化工原料输送管道有毒液体泄漏造成跨界污染三个演练科目，分别由市环保局应急队伍、镇海环保局应急队伍和慈溪环保局应急队伍进行演练。 （二）演练性质及目的。 本次演练为实战检验性演练，以处置实际突发环境污染事故为演练出发点，采取不设计脚本、不排练和不预通知的模式，由12369指挥中心直接发布应急指令，演练队伍现场接受演练科目，考察并检验我市各级环保部门在突发环境事故发生后的应急响应、应急监测、应急协调、应急处置决策和信息发布等五个方面的能力，找问题、查不足，完善环保系统的应急执勤、联动、预警、保障和指挥等五大机制，为妥善处理各类环保突发事故、有效履行环保应急职能打下良好基础，避免出现因工作不到位等原因造成的失职、渎职等行为。 （三）演练过程。 2011年7月23日下午15：28、15：32和15：38，根据演练指挥部的指令，市环保局12369指挥中心分别向慈溪市环保局、市环境监测中心和市环境监察支队下达了突发环境事故应急处置指令，要求各应急队伍立即赶赴演练地镇海宁波市石化经济技术开发区海天中路蟹浦大桥附近，进行应急处置。下午15：52又向镇海环保局下达了同样的应急指令。 16：17镇海环保局应急队伍第一个赶到现场，并现场接受了演练指挥部的应急演练任务书，随后市环境监察支队、市环境监测中心和慈溪市环保局的应急人员分别在16：18、16：55和17：36赶到了演练现场并接受演练任务书。 根据演练任务书和模拟污染物质的样品，各演练队伍在演练现场开展了周边环境勘察、污染物质应急监测、处置对策建议、事故信息报送和新闻发布等各项应急处理工作。下午18：10，现场应急处置工作结束，演练指挥部对各演练队伍在演练过程中采取的各项措施进行简要点评。 三、演练评估 本次演练是在各演练单位事先不知情的情况下举行，较好的检验了在实际突发环境污染事故发生后，相关环保部门在应急响应、应急处置方面的能力。对此次应急演练的总体评估是各应急救援队伍在事故处理时响应及时、监测到位、处置措施妥善，较好地履行了环保部门在突发环境事故中的职责，达到了检验和提高环保应急队伍应急处理能力的目的。 （一）应急响应能力评估。 参加本次演练的各支队伍均能在较短的时间内，根据应急指令及时赶到演练现场，开展演练工作，做到了环保部门突发环境事故应急处置响应及时的基本要求。本次演练的场地设在镇海区宁波石化经济技术开发区内，演练时间为星期六下午，在正常情况下从市环保局、镇海环保局和慈溪环保局出发到演练地的车程分别在40分钟、10分钟和80分钟左右，而从演练的实际情况来看，各支应急队伍到达演练现场的时间分别是市环境监察支队40分钟、市环境监测中心83分钟、镇海环保局25分钟、慈溪环保局126分钟，考虑到事先未预通知、演练时间是休息日和演练地理位置不熟等因素，此次演练队伍基本做到了应急响应及时地要求。 （二）应急监测能力评估。 对演练指挥部准备的三个污染物样品，各应急监测队伍并均能在一定的时间内，对样品作出准确的定性分析，为下一步的事故处置提供重要的数据支撑。 （三）应急处置能力评估。 1．事故及敏感点情况调查迅速。应急队员到达事故现场后，根据演练任务书中对突发事故的描述和演练现场的实际情况，迅速开展事故调查和周边环境敏感点勘察等工作，着重对事故发生后的污染情况及事故点附近环境敏感点分布情况进行了勘察和调查，为制定应急处置方案提供基础数据。 2．应急信息报送及时。演练人员在对事故污染情况、周边环境状况等进行初步了解调查后，及时向演练指挥部报送了相关的应急信息，并在事故处置过程中、事故处置完成后及时上报信息，较好的履行了突发环境事故处置过程中的信息报送职责。 3．事故处置方案较妥善。各演练队伍在接受演练任务后,能立即根据周边环境确定环境保护目标,同时根据污染事故的类型、发生地状况及时初步拟定处置方案，在污染