迪庆藏族自治州水资源管理暂行办法.docVIP

登记编号：云府登77号 公 告 第 4 号 《迪庆藏族自治州水资源管理暂行办法》已经2005年2月1日迪庆藏族自治州人民政府第20次常务会议通过，现予公布，自2005年6月18日起施行。 二○○五年六月十八日 迪庆藏族自治州水资源管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为适应社会发展需要，加强水资源管理,合理开发和保护好迪庆的水资源，实现水资源协调可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》等有关法律，结合州情，制定本办法。 第二条 本办法所称水资源，是指地表水和地下水（包括地热水、矿泉水）。在迪庆州内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人，必须遵守本办法。 第三条 水资源属国家所有，由州水行政主管部门对全州水资源实行统一管理，其主要职责是： （一）贯彻并监督执行《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》和有关法律、法规、规章； （二）组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价； （三）会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案的实施进行监督； （四）统一调配城乡水资源； （五）管理和指导计划用水、节约用水工作； （六）负责取水许可制度的组织实施，发放取水许可证，并负责水资源费的征收； （七）根据县级以上人民政府的授权调解水事纠纷，查处水事违法案件； （八）法律、法规赋予的其他职责。 县级水行政主管部门负责各自行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作，职责比照前款执行。 第四条 开发、利用、节约和保护水资源应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。 第二章 开发利用 第五条 在自治州开发利用水资源，应当在综合科学考察和调查评价的基础上，按照统筹兼顾、综合利用、兴利除害、讲求效益的原则，编制流域或者区域的综合规划和专业规划。 第六条 全州性水资源流域或区域综合规划，由州水行政主管部门会同州级有关部门和各县人民政府编制，报州人民政府批准，并上报上级水行政主管部门备案。县级综合规划应服从州级规划，由县水行政主管部门会同有关部门编制报县人民政府批准，并报州水行政主管部门备案；专业规划按照管理权限，涉及州级的由州级有关部门编制，报州人民政府批准，涉及县级的由县级有关部门编制，报县人民政府批准。在我州开发利用水资源的建设项目，必须符合全州水资源综合规划和流域规划，在建设项目可行性研究报告批准前，由县级以上水行政主管部门按照权限对建设项目是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。 第七条 水资源的开发利用和分配、调度，应当符合兴利和除害相结合的原则，充分发挥水资源的综合效益。应当防止水资源污染和破坏。 第八条 任何单位和个人兴建的灌溉、供水、发电等各类水工程，应当按照水行政主管部门批准的计划调度运用，服从县级以上水行政主管部门的统一调度安排。在制定农业、工业、水力发电和城市发展规划时，必须以水资源调查评价为重要依据，避免盲目扩大供水规模。 第九条 开发利用水资源，要统筹安排地表水和地下水。在水源不足地区，应当采取各种调水、蓄水措施。 第十条 新建、改建、扩建开发利用水资源的各类工程，建设单位必须按照江河分级管理权限，将工程建设方案报送水行政主管部门审查批准后，方可按照基本建设程序办理审批手续。 建设单位应在报送项目可行性研究报告前，向取水口所在地的县水行政主管部门提出取水许可预申请，并提交建设项目水资源论证报告书。 水资源论证报告书应由具备相应设计资质的技术单位负责编制，通过审批的报告书，作为批准取水许可证的依据。水资源论证报告未经审批的任何建设项目，不得立项和进行开发建设。 第十一条 除国家依法征收或征用外，任何单位和个人开发利用水资源，不得损害公共利益和他人的合法权益，对原用水单位造成的损失，建设单位必须采取补救措施或补偿损失。 第十二条 凡在迪庆开发建设水电项目，必须坚持以下原则： （一）坚持依法开发，统一规划，优化资源配置的原则。按照可持续发展的要求，根据水资源的承载能力，通过科学合理布置，实施“全流域、梯级、综合、滚动”的开发方式，促进水资源的有效开发，合理利用。 （二）坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则。打破垄断和地方保护，积极鼓励国家、集体、个人以独资、合资、股份等多种形式进行水电开发建设。 （三）坚持资源共享，共同发展的原则。开发境内水资源，要优先满足境内工农业生产及人民群众生产生活用水、用电的要求，同时坚决保护投资者的合法权益、实现资源共享，共同发展。 第十三条 凡在迪庆开发建设水电项目，必须严格执行国家规定的基本建设程序。政府性资金投资建设的，按权限审批，使用非政府性资金投资的项目，实行核准制。 第十四条 需报省级批准的中小水电流域规划，编制工作由