采购招投标操作规程.docVIP

目的 为落实上级公司关于大额物资采购都必须进行公开招投标的规定，并规范大额物资采购招投标行为，保证招投标的真实有效，根据公司的有关规定，制定本管理办法。 公司内的招投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何借口违反公司的规定，将应该进行招标的项目规避招标，损害公司的利益。 范围 以下采购内容通过本程序进行招投标工作： 保洁、保安、绿化、机电设备维护保养等日常专业服务； 单项工程合同金额都在5万元（含）以上的项目。 政府相关部门指定的项目或有特殊要求的项目可以采用议标； 5万元以内的采购项目通过三家比价选择供方、承包方。 职责 采购部全面负责招投标工作的组织实施，并负责本操作规程的解释工作； 申请部门负责对招标工程相关技术信息提出意见并填写《供方信息单》及参与“评分细则草案”的编制，并协助招投标的实施； 申请部门需参加整个费用预算、评标及合同洽谈工作。 预算人员负责对投标企业的报价预算进行审核，协助评标和商务洽谈等； 评标小组负责整个招投标全过程的组织运作工作。 程序 招标方式 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 项目概况简介； 主要施工组织设计或施工方案； 主要项目内容和数量，劳动力配备情况，材料、来源和供应情况； 工期和质量要求； 服务承诺； 验收标准； 现场管理及安全保证； 投标方的资格要求。 投标文件的编制的要求； 投标书； 授权书； 投标保证； 报价； 预算编制资料（依据定额、规范、国家与地方政府发布的政策法令等）。 招标文件的发送 招标文件制定完毕并经招投标小组组长批准后，由采购部负责从《合格供方名录》中选择三家以上具备招标项目承包能力、资信良好的特定法人或其他组织，并发送招标文件； 如《合格供方名录》中所列供方不能满足招标要求，可以选择其他供方并发送招标文件。招标小组中的采购部人员负责投标人资格条件的审查，资格审查一般包括以下内容：营业执照、资质证书、法人证书、法人委托书、第三方认证证书（若通过认证）、单位简介等。 招标文件的修改 招标文件发出后，招标方可以在投标截止日前以书面形式修改、补充或者更正招标文件，但应当通知已索取招标文件的投标方，并酌情延长投标截止时间。 招标文件答疑及组织投标方查勘现场 采购部根据投标方的需求，组织招标文件答疑及现场查勘工作。 投标 投标的基本要求 投标人应具备承担招标项目的能力，满足国家及招标方对投标人资格条件的要求。 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点；招标人收到投标文件后，应当封存，不得开启；投标人少于3个的，招标人应当依照本规程重新招标；采购部负责投标文件的保管存档。 在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 投标文件的修改与撤回 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人；补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 如无特别情况，建议招标小组在制定的招标文件中规定，不允许投标人补充、修改、撤回投标文件，并制定相应的违约责任。 开标 保洁、保安、绿化、机电设备维护保养等日常专业服务和单项工程合同金额在30万元以上项目的开标： 在招标方确定的日期公开进行开标，地点应当为招标文件中预先确定的地点。 招投标小组成员及所有投标人参加，由招标小组负责人或其指定人员主持。 开标时，由招标小组成员当众拆封各投标文件，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件中的其他主要内容，公开唱标后由投标单位当场确认。 开标过程由采购部负责记录并存档备查。 保洁、保安、绿化、机电设备维护保养等日常专业服务合同金额在30万元以下项目，及单项工程合同金额在5万元至30万元之间的项目： 在招标方确定的日期进行开标，地点应当为招标文件中预先确定的地点。 招投标小组成员参加，由招标小组负责人或其指定人员主持。 开标时，由招标小组成员当众拆封各投标文件，并宣读投标人名称、投标价格和投标文件中的其他主要内容。 开标过程由采购部负责记录并存档备查。 评标 保洁、保安、绿化、机电设备维护保养等专业服务和单项工程合同金额都在10万元以上的项目评标 开标后由招投标小组在招标文件规定的期限内根据标书的有关技术、经济、履约等方面内容进行评审，填写《评标记录表》。 评标时，招投标小组可以要求投标方就投标文件做出澄清，但投标方不得变更投标文件中的实质内容。 评审内容包括： 价格评审：将投标单位投标价格与标底进行比较，分析投标单位报价的合理性。 管理方案评审：对