01环境影响评价概况教学教案.pptVIP

环境影响评价;课程内容;第一讲 环评简介;前言;根据《建设项目环境保护管理办法》（见P14 中国环境影响评价制度的特征：2.纳入基本程序）： 对未经批准环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目： 计划部门不办理设计任务书的审批手续； 土地管理部门不办理征地手续； 银行不予贷款。 ;根据《环境影响评价法》第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者建设项目环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的： 由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续； 逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款， 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。;金沙江电站叫停事件;２００４年５月《无极》剧组进驻迪庆藏族自治州香格里拉县，在与当地政府办理了若干手续后开始修建布景。 ２００６年４月９日，国家环保总局组织了专家队伍赴当地考察，提出剧组在环境保护地区兴建工程，事先应履行环境影响评价，不应擅自开工建设运行，是典型的环评程序违法行为，造成的自然生态损失将无法弥补。环保总局责成云南省环保局，对剧组为拍摄活动修建的道路和建筑物造成生态破坏的行为进行处罚，限期责任单位恢复拍摄地的生态植被。 ;;世界遗产中绝无仅有的张家界电梯，曾经引起举国争议。 ;;山东荣城天鹅湖;;青藏铁路;青藏铁路;青藏铁路;青藏铁路;;;;雅拉神山;;;;;山区人文;;;;比如： 1、根据《中华人民共和国自然保护区条例 》，建设项目禁止建在自然保护区的核心区、缓冲区。 2、列入国家《产业结构调整指导目录的（第三类? 淘汰类）》的新建项目禁止立项建设。如单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组 、生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺 、5000千伏安以下的铁合金矿热电炉 ……………。 …………………;;C、控制新污染的产生;;D、提出环保措施减少污染;;都江堰拉法基水泥厂;;三、环评的工作对象;建设项目环境影响评价服务目的; 综合性规划 规划 指导性专项规划 专项规划 非指导性专项规划 综 合 性 规 划 篇章或 指导性专项规划 说明 规划环评 非指导性规划 环境影响报告书 ;第一章 环境影响评价的概念;环境——以人类社会为主体的外部世界的总体。 外部世界(External Environment) 人类已经认识到的、直接或间接影响人类生存与社会发展的各种自然因素和社会因素。 自然因素(Natural Factors) 与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存在体，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植物等；自然因素的总体称为自然环境。 社会因素(Social Factors) 人类活动活动的创造物以及人与人之间的关系，如人工构筑物（住房、工厂、桥梁）、培育的动植物、政治、经济、文化等要素；社会因素的总体称为社会环境。 ;;;《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境保护法》中环境的定义： 第二条　本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发展。 ;环境的基本特性 整体性与区域性 整体性：各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成具有特定结构和功能的系统。 对待环境问题不能用孤立的观点，环境影响评价时不能以单因素的影响作为评价的依据。 区域性：环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。 研究环境问题必须注意其区域差异造成的差别和特殊性。 ;为了防止鸟吃草籽，用网把一部分草场罩起来，会出现什么新的问题？;生态系统相互依存 　　非洲的毛里求斯，曾有两种特有的生物，一种是渡渡鸟，另一种是大颅榄树。渡渡鸟是一种不会飞的鸟，它身体大，行动迟缓，样子有点丑陋。由于没有天敌，它们在树林里建窝孵蛋，繁殖后代。 　　大颅榄树是一种珍贵的树木，树干挺拔，木质