公共资源交易中心制度_精品.doc

附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式，具体组织交易活动，包括邀请评标专家或组建评标委员会，组织做好开标、评标、定标等工作，并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务；维护交易秩序，协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况；负责调解交易活动中产生的争议和纠纷；协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理，做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策，以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务，并全过程进行现场监督与跟踪管理，维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统，加强评标专家库的使用管理，为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录，并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉，及时按程序处理。 七、制订中心运作规程，总结有形市场运作经验，探索有形市场创新机制。 ? 廉政制度 一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请； 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用； 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利； 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商，在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避； 五、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动； 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动； 七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物； 保密制度 一、任何人不得泄露具体项目评标专家人员名单。 二、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等，有关人员做好保密工作，不得泄露。 三、抽取评标专家时，应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行，在专家抽取室由微机操作人员抽取并电话通知。 四、要做好开标过程中的保密工作。评标专家进行评标活动之前，要求评标专家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜，评标期间，评标室人员不得随意进出。开启监控及屏蔽设备。 五、电脑内的各种资料、数据、程序必须严加保管，未经批准不得对外介绍和接待来访，更不能私自做交易。 开标程序 一、投标人及有关单位人员签到。 二、招标人宣布开标会议开始，介绍到场单位及人员。 三、核验招投标双方资格及标书有效性。 四、启封标书。 五、评标委员会依次按招标文件要求评审技术标、商务标。 六、汇总宣布评标结果，对开标评标记录进行签字确认。 七、对开标会议的全过程进行公证。 开标须知 一、招标人应提前做好开标准备，按时开标。 二、开标会议由招标人主持，按开标会议程序进行。 三、投标人（法人代表或委托代理人及项目经理）须按招标文件规定时间，准时参加开标会议，迟到或缺席视作自动放弃。 四、投标人须出示企业法人营业执照、企业资质证书、身份证等有关开标需出示的有效证件，项目经理或委托人必须交验项目经理或委托人资格证书及本人身份证。 五、遵守开标纪律，不得大声喧哗，禁止吸烟，自觉爱护公共财物及设施。 六、主持人宣布会议结束后，投标人方可退场。 评标程序 一、评标专家及评标工作人员签到，行业监管部门核验身份。 二、招标人组建评标委员会，按规定确定负责人。 三、招标人介绍工程（项目）情况和招标文件内容，分 发投标书。 四、负责人召集依次评审技术标、商务标。商务标中有经济评议分的先进行经济评议分评审，再对各投标人投标报价的有效性进行确认。询标按规定进行。 五、计算、复核、汇总各投标人的评审得分。 六、按规定形成评标报告。 七、行业监管部门宣布评标活动结束。 ? 评标须知 一、认真阅读招标文件，认真审查投标文件，力求做到公平、公正、不错、不漏、不偏和不倚。 二、评标活动遵守遵循公平、公正、科学、择优的原则。 三、评标活动由评标委员会依法进行，任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 四、评标活动应在严格保密的情况下进行，所有工作人员不得透露任何与评标有关的信息。 五、评标委员会成员应独立评标，认真履行职责，遵守职业道德。 六、评标报告由评委全体成员签字。 评标专家抽取须知 一、专家抽取和通知应在公共资源交易中心的专家抽取室内进行。 二、抽取评标专家应由业主代表、行业监管部门人员、中心工作人员三方共同在场。 三