对外投资管理实施细则_精品.doc

对外投资管理实施细则 委员提出复议申请的,由全体委员中之三分之一以上(含三分之一)委员连署《对外投资决策复议申请表》,按照本办法第二十二条之规定进行投资决策。对外投资进入管理 对外投资进入决策流程包括:项目立项、调研分析、投资决策。 项目立项 集团总裁和财务部提出的对外投资进入建议项目,由财务部产业发展处负责立项。 集团公司各职能部门提出的对外投资进入建议项目,由该部门负责人审批立项。集团各子公司提出的对外投资进入建议项目,由各子公司总经理审批立项。 集团职能部门或子公司审批后的《投资进入项目立项建议表》在立项批准三日内以公文形式报送财务部产业发展处。 调研分析 集团总裁及财务部立项的项目,由财务部产业发展处负责牵头组织调研。集团各职能部门和各子公司立项的项目,由其各自负责牵头组织进行调研,财务部产业发展处派员参加。 调研工作完成后形成《行业调研分析报告》、《尽职调查报告》,并据此编制《投资项目财务评价》和《投资建议方案》。 《行业调研分析报告》的主要内容应该包括:行业概况、产业政策、行业发展趋势、行业竞争格局、市场供求、行业机会与风险等。 《尽职调查报告》的主要内容应该包括:法务、人事、财务、生产经营、产业链分析、公司发展规划、优劣势分析及综合评价等。 《投资项目财务评价》的主要内容应该包括:公司未来3?5年效益模拟测算;规划新建项目的现金流折现分析等。 《投资建议方案》的主要内容应该包括:股权结构、税务筹划、资金来源、资金支付方式、规划新建项目融资计划及投资安排等。 子公司立项项目,由其经理办公会对上述报告进行审核。集团公司职能部门立项的项目,由该部门总经理级领导会议审核。 上述项目审核后,《项目提出单位投资进入项目审批表》及《项目提出单位投资进入项目审批意见表(个人签署页)》连同所有调查分析报告等文件资料审批后三日内以公文形式报财务部产业发展处。 决策、实施 财务部产业发展处组织参与对外投资项目调研成员及集团财务部法务和税务专业人员讨论上述调研资料,并研拟《投资方案》一并报请集团投资决策委员会审批。 集团投资决策委员会对《投资方案》等投资材料进行审议,形成投资决议。 集团投资决策委员会审核没有批准的,投资项目终止,由财务部产业发展处及时通知立项单位,并将项目所有相关资料归档。 集团投资决策委员会审核批准的项目,由财务部产业发展处将审批后的《投资方案》转发给出资单位,作为进行项目实施的依据。 出资人为集团公司的,由集团财务部法务处负责拟定合同、章程、决议等相关法律文件、办理政府部门审批及工商注册登记,集团财务部会计处负责配合验资工作。 出资人为子公司的,由该子公司负责拟定合同、章程、决议等相关法律文件、办理政府部门审批及工商注册登记,财务部法务处和会计处分别负责参与协助、跟踪、督促和落实相关法律手续和验资手续的办理。对外投资退出管理 对外投资的退出决策流程包括:退出决策、退出策划、退出实施。 退出决策 集团公司职能部门或子公司对拟退出的项目编制《退出项目分析报告》,分别报集团公司职能部门总经理级领导会议或子公司经理办公会审核,将《投资退出项目建议表》、《投资退出项目建议单位审核意见表(个人签署页)》审批后三日内以公文形式报送财务部产业发展处。 《退出项目分析报告》的主要内容应该包括:退出项目的概况、行业市场前景、历年生产经营状况、优劣势分析、初步估值、初步转让方案等。 财务部产业发展处对上述材料预审后整理投资决策会议材料报请集团投资决策委员会审批。 集团投资决策委员会审批没有通过的,退出项目终止,由财务部产业发展处及时通知投资退出单位,并将项目所有相关资料归档。经集团投资决策委员会审议通过的退出项目转入退出项目策划环节。 退出策划 集团投资决策委员会审批通过的退出项目,如果立项单位为集团总裁及财务部,则由财务部产业发展处负责牵头组织退出策划。如果立项单位为集团各职能部门和各子公司,则由其各自负责牵头组织进行退出策划,财务部产业发展处派员参加。 退出策划工作完成后形成《退出建议方案》和《商业计划书建议稿》。 《退出建议方案》的主要内容应该包括:退出股权比例、税务筹划、股权估值、股权对价及其收回方式、时间计划等。 《商业计划书建议稿》的主要内容应该包括:公司基本情况、主要管理者情况、产品或服务描述、研发情况、行业与市场情况、生产情况、管理情况、融资说明、财务预测、风险控制等。 集团财务部产业发展处组织参与策划人员及集团财务部法务和税务专业人员共同讨论上述《退出建议方案》和《商业计划书建议稿》,并研