区域环境影响评价1培训讲解.pptVIP

5.区域环境污染物总量控制 5.1基本概念 所谓污染物排放总量控制，是指在某一区域环境范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，计算或核定区域内主要污染物的环境最大允许负荷（近似于环境容量），并以此对区域内污染物排放总量进行合理规划和分配，最终确定区域内各污染源允许的污染物排放量。 5.2区域环境污染物总量控制分类 容量总量控制: 在环境容量约束下的区域排 污总量，即在区域环境质量不超出环境目标值的前提下，所允许的区域污染物最大排放量。 (2)指令性总量控制: 国家和地方环保部门按照一定原则在一定时期内所下达的主要污染物排放总量控制指标。 5.3区域污染物总量控制技术路线 对区域污染物总量控制分析,目前尚无统一要求和方法,一般可按下图所示技术路线进行。 5.4区域污染物总量控制分析要点 (1)选择合适的总量控制因子 大气污染物总量控制因子选择：粉尘、烟尘和SO2； 水污染物总量控制因子选择：COD、NH3、TN、TP以及受纳水体最为敏感的特征因子。 (2)确证污染物达标排放 (3)确证环境质量是否达标 (4)确证是否符合指令性总量控制要求 (5)贯彻“增产不增污,以新带老,集中治理”原则 (6)经济技术可行 6.区域环境管理计划 6.1机构设置和监控系统建立 (1)环境管理机构与环境监测站的主要职责 ①环境管理机构主要职责 执行主管领导环保工作指令,接受上级下达的环境管理工作。 贯彻执行环境保护法规和标准。 编制并组织实施环境保护规划，协助地区环境综合整治定量考核。 区域环境影响评价 内容梗概 区域环境影响评价概述 开发区区域环境影响评价 区域开发的环境制约因素分析 区域环境容量分析 区域环境污染物总量控制 区域环境管理计划 1.区域环境影响评价概述 1.1区域环境影响评价的概念 在一定区域内,以可持续发展为目标,以区域发展规划为依据,从整体出发,综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响,并据此制定和选择维护区域良性循环,实现经济可持续发展的最佳行动规划或方案,同时也为区域开发规划和管理提供决策依据的过程。 1.2区域环境影响评价的特点 战略性 复杂性 整体性 不确定性 超前性 1.3区域环境影响评价主要类型 流域开发环境影响评价 开发区建设环境影响评价 城市建设与开发环境影响评价 1.4区域环境影响评价的原则 战略性原则 整体性原则 综合性原则 公众参与原则 实用性原则 动态性原则 1.5区域环境影响评价目的意义 目的： 完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。 2.开发区区域环境影响评价 2.1适用对象 经济技术开发区 高新技术产业开发区 保税区 边境经济合作区 旅游度假区 工业园区等类似区域 在特定的区域、特定的时间内有计划进行的一系列重大开发活动。这些开发活动区域一般称为开发区。 开发区具有以下特征： (1)占地面积大，一般占地面积均在1平方公里以上； (2)性质复杂，一般一个开发区涉及多个行业； (3)管理层次较多，除有专门的开发区管理机构外，每个开发项目均有独立的法人； (4)不确定因素多，许多开发区初期仅确定其开发性质，具体的开发项目往往不确定； (5)环境影响范围大、程度深； (6)有条件实施污染物集中控制和治理。 2.2评价重点 ⑴识别区域开发可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素； ⑵分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，提出合理的污染物排放总量控制方案； ⑶从环境保护角度论证开发区环境保护基础设施建设，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式； ⑷对拟议的开发区各规划方案（开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。 2.3工作程序 开发区区域环境影响评价的工作程序见下图 2.4环境影响识别 (1)按照开发区的发展规划和环境保护规划，结合地区的总体发展规划和环境保护规划，调查主要环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子； (2)从宏观角度进行环境影响识别，突出与土地开发、能源和水资源利用相关的环境影响分析； (3)一般或小规模开发区主要考虑区外环境影响,重污染或大规模（大于10km2）的开发区还应识