毕业论文Y市政府网站建设存在的问题及其对策研究.docVIP

Y市政府网站建设存在的问题及其对策研究 摘要 《中华人民共和国政府信息公开条例》与2008年5月1日起施行，使我国的政务信息公开步入“有法可依”的时代，这就对政府门户网站的建设要求越来越高。政府网站建设作为政府信息化建设一个重要指标，要求其充分体现“为民办好事，为民办实事”，更显示出本地区社会经济的发展程度，同时，政府信息门户网也是政府联系群众、服务群众的一座桥梁。 本文以Y市政府网站建设为例，涉及Y市政府门户网站的信息公开、网上办事、政民互动、监督机制等方面，针对存在的问题，提出了：完善信息发布功能、提高网上办事效效率、增加公众互动、加强监督力度等建议，希望能为Y市政府信息化提供有效的策略，促使Y市政府从“管理”到“服务”的职能转变。 关键词:政府网站；信息公开；电子政务；Y市；问题与对策  目录 一、Y市政府门户网站建设概述 3 （一）Y市简介 3 （二）Y市政府门户网站 3 二、Y市政府网站建设存在的问题 4 （一）信息公开不全面 4 （二）在线办事功能不完善 5 （三）公众参与性不强 6 （四）监管作用薄弱 7 三、 针对Y市政府网站建设的几点建议 7 （一）充实内容，保证信息的全面性 7 （二）完善制度，提高工作质量和效率 7 （三）扩展途径，加强公众参与性 8 （四）强化监督，提升政府服务能力 8 四、结语 9 参考文献 10 图表 11 一、Y市政府门户网站建设概述 Y市政府门户网站“中国 Y”（/yczw/） 建立于2007年。主办Y市人民政府承办Y市信息中心建设与维护Y市信息中心 Y市政府门户网站主要分为走进Y、政务Y、创业Y、宜居Y四大模块。其中，Y党务政务网络平台又分为：领导之窗、政务动态、信息公开、政民互动、书记信箱、市长信箱、网上审批、网上信访、依法治市九大部分。同时，Y市政府门户网站详细介绍了Y市的人文地理、风土人情、政策法规、招商引资等信息，为市民开辟了参政议政新途径、增强政府工作透明度和保障公民知情权。 图2：Y市党政政务网络平台 二、Y市政府网站建设存在的问题 Y市政府网站自2007年建立以来，已经取得了长足进步，但是由于各种因素的制约还存在诸多的问题。主要归结为以下四个方面。 （一）信息公开不全面 总体来说，Y市政务信息公开目录制定的科学合理，突出业务事项的整合，内容保障有力。/yczw/），输入“公积金”，搜索出来的内容最近得日期为2011年9月02日。 图3：Y市政府门户网站搜索“公积金”结果 2、公开程度不理想 关键性的政务信息，如：财政预算决算、“三公“经费、保障性住房信息、采购公开、招投标、价格和收费等信息的披露程度不够。以Y市政府预算为例，披露的信息不足以反映真实的特定事项的支出情况无从知晓，无法反应政府每一笔钱真正流向哪里、作何用途。 3、信息内容缺乏深度 Y市政府门户网站信息内容多数为政策法规、政府公文等宣传性的信息，如：《Y市机动车排气污染防治条例》、《Y市饮用水水源保护区污染防治管理办法》、《Y市城乡规划条例》、《Y市环境噪声污染防治条例》、《Y市城市供热条例》等。但是很少有统计数据、信息分析、业务动态等深度信息。 （二）在线办事功能不完善 在线办事能力是衡量政府网站公共服务能力的关键指标，是促进政府职能转变的重要举措。本人与2013年4月28日登陆Y市政府门户网站“中国 Y”（/yczw/），点击政民互动，发现：关于市民和企业的来信在网上公布出了“提交日期”“办理日期”“受理部门”“状态”，多数办理时间为2天内。总的来说，Y市政府门户网站的办事效率良好。但是，仍然有需要改进的地方。 图4：Y市政府门户网站政民互动 1、政府网站繁多，用户存在选择困难 Y市政府门户网站按机构分为11大类，包括：市委工作部门、群总团体、市政府工作部门、自治区垂直管理机构、部门管理机构、法检两院、市政府管理机构、公共其企事业单位、市人大工作部门、政协内设机构、市直属事业单位。由于政府机构和单位网站繁多，在面对如此众多的政府网站面前，公众和企业不得不去浏览每一个政府网站才能办成一件事情，这与现实中要求每一个人必须亲自到政府机构才能办成事情其实没多少差别，十分不便。 2、信息缺乏统一性和协调性 由于缺乏相应的管理部门以及统一的规划和部署，部门和单位在信息公开方面处于各自为政的状态，相互之间缺少统一性和协调性，阻碍了信息资源的互通和共享。同时，从事网站内容未出的组织结构混乱，人员队伍残次不齐，既不专业也不稳定，对网站内容的更新等工作随意性很大。 （三） 公众参与性不强 政府与公众之间的信息互动是政府网站建设的基本功能之一，只有让公众参与才能真正对政府工作产生作用，才能使政府门户网站产生生命力。本人与2013年4月28日登陆Y市政府门户网站“中国 Y”（/yczw/），点击政民互动-写信，发现：如