河南省乡镇政府运行状况存在问题及对策研究.pdfVIP

内容摘要 乡镇政府作为我国最基层的行政工作单位，是地方经济发展和社会管理的直 接组织者和领导者。乡镇政府直面乡村开展工作，是“三农工作和新农村建设 的直接领导者、组织者、推动者，其职能发挥状况直接关系到农村物质文明、精 神文明、政治文明和和谐社会的建设成效。 河南是全国第一人口大省，河南历来重视乡镇政府的工作状况，在计划经济 时代，乡镇政府对经济事务直接指挥和管理，乡镇政府是无所不能、无所不管的 全能政府；随着市场经济体制的逐步建立、农村税费改革的推进和社会主义新农 村的逐步深入，河南乡镇政府在机构设置、职能定位等方面的问题日益显现。新 时期河南省的乡镇政府应在政府体制改革、转变政府职能、解决乡镇政府财权和 事权不对等问题、调整乡镇权力格局、提高乡镇政府治理能力、提高乡镇政府工 作人员素质、完善人员考评监督机制等问题上下工夫。 本文分为四部分内容。第一部分为绪论，主要介绍论文选题价值与意义、国 内外研究现状、研究理论与方法工具、论文框架与论文创新之处。第二部分介绍 了河南省乡镇政府概况、河南历次乡镇机构改革概况、当前河南乡镇政府机构设 置与职能定位概况。第三部分重点阐述了河南省乡镇政府运行中存在的问题。第 四部分针对前一部分的分析，提出了解决乡镇政府问题的对策。这些对策包括： 进一步深化政府体制改；在转交政府职能上下大工夫；进一步解决乡镇政府财权 和事权不对等问题；同时要调整乡镇权力格局；提高乡镇政府治理能力；提高乡 镇政府工作人员素质并完善人员考评监督机制等等。 关键词：乡镇政府运行状况问题对策研究 Abstract most unitof The theadministrativeworkofChina’S basic townshipgovernment,as localeconomic andsocial ofthedirect andleader． developmentmanagement organizer Confrontrural workisthe”threerural”workandthedirect townshipgovernment ofthenew functions leadership countryside inrural adirect onthesituation areasofmaterial play bearing ofa the civilizationandthe harrnomous civilization,political building society effectivenessof． Henanisthefirst Henan attentionto conditionsof populousalwayspaid working inthe era,the in townshipgovernmentplannedeconomy townshipgovernment direct of is economicaffairsunderthe commandand managememtownshipgovernment and