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环保知识讲座 环保知识讲座 2009年3月 2009年3月 第一部分：前期工作的总结 第一部分：前期工作的总结 1、前期工作情况的总结: 1、前期工作情况的总结: 第一，环保审批压力前所未有。2008年工商局共办理新设立企 第一，环保审批压力前所未有。2008年工商局共办理新设立企 业营业执照1158件，而实际到环保局审批的只有274件，仅占照前审 业营业执照1158件，而实际到环保局审批的只有274件，仅占照前审 24% 批的 ，等到出现环境信访问题，或企业的土地变性、向银行贷 批的24%，等到出现环境信访问题，或企业的土地变性、向银行贷 款时，我们才知道该企业的存在。其次是审批的项目不验收。有的 款时，我们才知道该企业的存在。其次是审批的项目不验收。有的 企业不按环保审批运作，擅自改变工艺流程，私自投入生产运行， 企业不按环保审批运作，擅自改变工艺流程，私自投入生产运行， 形成了新的污染源。2008年，共审批环评报告表项目164个，验收70 2008 164 70 形成了新的污染源。 年，共审批环评报告表项目 个，验收 个，只占审批项目的43%。 个，只占审批项目的43%。 第二，严把环境准入，推动审批关口前移。各乡镇是把住新污 第二，严把环境准入，推动审批关口前移。各乡镇是把住新污 染产生的第一道关口，在招商引资中，坚决不许引进污染重、效率 染产生的第一道关口，在招商引资中，坚决不许引进污染重、效率 低、能耗高的项目，不能因为引进一个企业，造成严重污染，损害 低、能耗高的项目，不能因为引进一个企业，造成严重污染，损害 了经济的长远发展。 了经济的长远发展。 第三，要坚决落实环保第一审批权。各小区项目经办人员要增 第三，要坚决落实环保第一审批权。各小区项目经办人员要增 强环保意识，把环保审批放在第一位，保证入区企业100%进行环 强环保意识，把环保审批放在第一位，保证入区企业100%进行环 评，不要因为一时省事，没有办理环保审批手续，造成企业在贷款、 评，不要因为一时省事，没有办理环保审批手续，造成企业在贷款、 出口签单、土地置换等方面遇到问题。 出口签单、土地置换等方面遇到问题。 第二部分：当前环保形势及审批权限的下放 第二部分：当前环保形势及审批权限的下放 受金融危机的影响，我国经济发展面临严峻 受金融危机的影响，我国经济发展面临严峻 挑战，拉动内需保增长，成为当前一切工作的核 挑战，拉动内需保增长，成为当前一切工作的核 心，环保审批工作面临前所未有的挑战。一是保 心，环保审批工作面临前所未有的挑战。一是保 增长、上水平的指导方针要求加强招商引资的力 增长、上水平的指导方针要求加强招商引资的力 度，多上项目、快上项目，使项目早落地、快投 度，多上项目、快上项目，使项目早落地、快投 产，成为发展的中心工作。这就对我们的项目环 产，成为发展的中心工作。这就对我们的项目环 保审批工作提出了更好的要求，既要审批快，还 保审批工作提出了更好的要求，既要审批快，还 要服务好。二是我们要进一步加快审批效率，简 要服务好。二是我们要进一步加快审批效率，简 化审批手续。市环保局紧跟经济形势要求，下放 化审批手续。市环保局紧跟经济形势要求，下放 了环保审批权限： 了环保审批权限： （1）对于有色金属冶炼及矿山开发、 （1）对于有色金属冶炼及矿山开发、 钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚 钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚 烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影 烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影 响的建设项目，其环境影响评价文件由市 响的建设项目，其环境影响评价文件由市 环保局及市环保局滨海新区分局负责审批。 环保局及市环保局滨海新区分局负责审批。 （2）下放区县权限：市环保局在与市发展改革委同 （2）下放区县权限：市环保局在与市发展改革委同 口径配套下放审批权限，（即总投资１亿元人民 口径配套下放