东山四议案例.doc

推行“四议两公开” 构建和谐新东山 一、东山村基本情况 东山村位于长治县八义镇南部山区，全村163户、550人，11个村民小组。党支部共有党员24人，其中女党员3人，高中文化程度3人，60岁以上5人，下设3个党小组。支村两委共有6人，村民代表1人。耕地面积373亩。 我村经济发展状况相对比较落后，大部分村民以务农和外出打工为生。近年来，我村少数村民带头发展养殖业，主要是养殖猪和火鸡，养殖规模不断扩大，成为东山村的一发展新亮点。 我村曾多次获得长治县政府、八义镇政府等表彰，并取得了“文明村庄”、“镇级卫生村”等荣誉称号。 二、东山村存在的突出问题。 1、我村基础设施建设存在的困难和问题。长期以来，吃水问题不断困扰我村村民的正常生活，村里街道泥泞，村民反映出门行路难，村里的文化软建设落后，由于投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管各级政府都加大了对农村基础设施建设的投入力度，但由于需要投入的地方多，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例也不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。 三、解决问题的过程和措施。我村就存在的突出问题的解决，按“四议两公开”工作法进行了操作。具体操作过程如下： 1、村党支部会提议。提议前，村两委发放征求意见卡25份，广泛征求群众意见，确定议事事项为切实解决村民反映的突出问题—吃水问题、道路问题、文化建设问题。随后，制定初步方案，报八义镇党委批准、备案；提议中，首先党支部书记胡志安同志主持支委会并介绍情况。其次委员们充分讨论，修改并完善方案；最后支委表决提案，形成决议意见；提议后，村两委形成书面材料并存档。 2、村“两委”会商议。于2010年1月10日村党支部组织召开“两委”会议，由党支部书记胡志安同志主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据我村实际情况，采取无记名投票方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见—村委出资增加两台水泵以改善吃水情况，对村里的街道进行铺设硬化，在村委广场安装健身器材以提高村民文化生活质量。 3、党员大会审议。审议前，村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意；审议中，我村召开党员专题大会，村党书记胡志安同志主持，村主任李清则同志通报意见、方案。其次参会党员讨论，完善实施方案。最后表决实施方案，形成审议意见；审议后，村“两委”修改完善方案，党员深入群众中宣传、动员、解释。 4、村民会议决议。党员大会通过的事项，在村党支部领导下，由村委会主持，召开村民会议进行讨论表决。参加会议人数符合法律规定，讨论事项经全体村民代表或到会村民半数以上同意决议通过。具体要求为：决议前，首先告知决议事项的内容解决村民吃水问题、道路硬化问题、改善村软文化设施建设问题。其次召开预备会，告知决策动因、事项全景。最后征求村务公开监督人员意见；决议中，村委会主任李清则同志主持会议通报决策事项和实施方案。会中接受代表咨询，做好详细记录，最后进行表决；决议后，通过以上三件决议事项并且做好了相应的宣传工作。 5、决议公开。经村民会议决议通过的事项进行公告。根据实际情况，我村出资增加两台水泵以改善村民吃水情况，对村里的街道进行铺设硬化，并且决议在村委广场安装健身器材以提高村民文化生活质量 6、决议过程和结果公开。公告的方式：公告采取文字与广播两种形式实施。公告的地点：文字公告一律在我村级活动广场和村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：于2010年2月1日至10日进行公告，公告时间不少于7天。公告的内容：根据实际情况，我村出资增加两台水泵以改善村民吃水情况，对村里的街道进行铺设硬化，并且决议在村委广场安装健身器材以提高村民文化生活质量。 四、解决后的效果 在“支村两委”班子的领导下，在全体村民的积极配合下，长期困扰我村村民的三大突出问题得到了切实的解决，村民高高兴兴的吃上了自来水，村里的泥路土路也得到了彻底的硬化，村家的出门难问题解决了，村民的软文化建设也得到了进一步的改判，村民的生活又上了一个新台阶。老党员孙香则深有感触的谈到：“东山村的新发展是党的富民惠民政策的深刻体现啊。”朴实的话语却包含一位老村民老党员内心最真实想法的折射。村民代表胡计忠也满怀深情的拉着村长、支书的手说：“没有你们这新一代党员干部的英明领导，我们村可能还是那个处在深山老林不曾被大家提起的穷山村啊！”深情的一幕相隔多日仍在大家的脑海里盘旋，“领导干部上水平，人民群众得实惠”的标语时时在耳边响起！