2018年岳西县农资打假专项治理行动实施方案.docVIP

2018年岳西县农资打假专项治理行动实施方案 为切实做好我县农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为，确保我县农业生产安全和农产品质量安全，根据全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 全面贯彻落实党的十九大精神，深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，切实维护农民合法权益，为推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，严肃查处一批违法犯罪案件，使农资生产经营使用行为进一步规范，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。 二、工作重点 (一)重点区域 农村和相邻县结合部:重点打击农村和相邻县结合部，经营门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资批发市场和集贸市场的巡查监管。 互联网领域:重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。 果菜茶中草药等特色产业:重点打击在蔬菜、水果、茶叶、 中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农药等违法行为，从而保障我县农产品质量安全。 （二）重点工作 1、种子:重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证经营、未按规定建立种子经营档案及代销种子、未按规定备案等行为。 2、农药:重点查处未取得农药经营许可证经营农药的、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药等行为。 3、肥料:重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、未取得水溶性《肥料登记证》及产品通用名、适用作物、主要技术指标与登记不符等行为。 4、兽药:重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。 5、饲料和饲料添加剂:重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。 6、开展放心农资下乡进村活动。支持农资连锁经营、农资合作社、企业直销直供等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系。积极培育放心农资下乡进村示范店，建立放心农资下乡进村主渠道，提高放心农资产品覆盖率。多形式地开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和依法维权知识，进村入户面对面为农民提供技术咨询和检测鉴定服务。 三、工作任务 各乡镇综合行政执法大队要结合本区域实际，突出工作重点，组织开展好春夏季和秋冬季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转，主要做好以下工作: （一）开展主体清理。依法加强对农资生产经营主体资质审查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑窝点”等违法行为。对近年来群众举报投诉多、违法次数多、问题突出的农资生产经营企业（户），进行重点监控。 （二）强化联合执法。落实农资市场执法巡查制度，做到管理常态化，强化部门协作，及时查纠农资违法行为，排除安全隐患。针对网上销售假劣农资，加强与农委、市场监督管理局、公安局联合办案，必要时可申请公安机关提前介入，及时核对物流、通信、资金等线索，固定证据，为行业管理机构依法监管提供依据。同时加强“两法衔接”信息共享平台对接，加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件，对涉嫌犯罪及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。 （三）加大舆论宣传。加大农业法律法规宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；加大对农资生产、经营者的法律法规培训，提高依法生产经营水平；通过网络、电视等新闻媒体大力宣传农资打假工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。 （四）狠抓案件查处。在农业生产的重要季节，组织开展农资打假保春耕专项行动、农资打假夏季百日行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项行动，整合执法资源，开展集中整治、联合执法等行动，及时受理农资投诉举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。在例行检查中，对抽检不合格的农资产品，依法查处并追根溯源，一查到底，建立农资生产经营者“黑名单”制度，依法进行网上公布。 (五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束，引导企业树立诚信意识。 (六)推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业