西双版纳特色生物产业跨越式发展思考-西双版纳州委党校.DOCVIP

西双版纳特色生物产业跨越式发展思考 缪关永 （中共西双版纳州委党校,云南 景洪 666100） 　　习近平总书记在考察云南期间特别指出：“云南在保证发展质量和效益前提下，速度上可以也可能快一些，闯出一条跨越式发展的路子。”省委九届十次全会发出了推动云南实现跨越式发展的动员令；西双版纳州将闯出一条跨越式发展的路子作为全州当前的中心工作任务。州委七届九次全会将全力打造特色生物产业列入坚定不移发展生态经济，强化跨越式发展的产业支撑之首，这是实现西双版纳跨越式发展不可或缺的重要组成部分。 　　一、西双版纳特色生物产业发展现状分析 　　2014年，西双版纳州坚持把发展生态经济作为核心任务，全州生物产业总产值达174.7亿元，同比增长16%。发展情况具体体现如下： 　　一是传统产业健康平稳、有序发展。以建设环境友好型胶园和生态茶园理念指引下，全州完成环境友好型胶园13.4万亩，干胶年产量达32多万吨，生态茶园18.3万亩，茶叶年产量4.6万吨。粮食种植面积132.1万亩，总产量达47.5万吨；热带水果种植面积42.7万亩，产量86.2万吨；蔬菜种植面积24万亩，产量17.8万吨。 　　二是林下经济发展迅猛，新兴产业成效显著。全州林下经济发展利用林地面积达1000多万亩，林下经济从业人数达12万人，全年实现产值164亿元。新兴产业石斛种植面积达8068亩、印奇果种植面积5.7万多亩、沉香种植20000多亩，同时石斛、印奇果、沉香等新兴产业实现了从原料销售型向产品深加工型转变。 　　三是绿色产品竞争力提高明显，品牌培育成果喜人。绿色食品茶园认证5.57万亩，无公害茶园认证19万亩。易武正山茶、茶花鸡、西双版纳斗鸡等荣获国家地理标志产品保护。182家茶企通过QS认证。“大益”品牌荣获中国驰名商标，其他各类品牌荣获云南省著名商标达40个。 　　二、西双版纳特色生物产业跨越式发展存在的不足 　　在以“生态建设产业化、产业发展生态化”作为指导思想，以“生物富州”作为发展战略部署的发展过程中，西双版纳特色生物产业发展成效明显，但是在以生态经济推动其实现跨越式发展的道路上仍旧存在以下一些制约因素： 　　（一）产业规模经营化水平不高。西双版纳的传统产业和新型产业都呈现出产业规模化不大、聚集程度不高的特点，龙头企业不强，优势特色产业“小、散、弱、杂”的现象犹存。西双版纳发展较为成熟的是茶叶产业，现已注册可查茶企业有1109家，初制所927家，而获得QS认证的制茶企业只有182家，名牌建设力度也不够，近2000家茶企，著名品牌却只有40个。作为新兴产业的林下经济，从事的企业和农户达2.4万户，专业合作社20家而龙头企业却有18家，呈现典型的“小、散、弱、杂”发展现象。 　　（二）产业链发展不够健全。特色生物产业的发展，产业协同发展不强，产业发展互补欠缺，导致产业发展整体多而不强，产业面向市场没有绝对主动权和话语权。诸如橡胶行业和茶叶行业就出现价格不明朗，不稳定现状。橡胶产业深加工技术没有与橡胶原料出产协调发展，市场调研信息与产地出现沟通障碍，等等因素，导致西双版纳橡胶市场价格无主动权，对于市场更无直接影响力，导致胶价由曾经的每吨3-4万元到当下的1万元左右。同时，茶叶行业也是如此，具有天然而良好的基础茶园，每年出产大量的茶，茶价却是没有主动权。西双版纳茶价今年与去年走势截然相反，由去年春茶上市价格上扬30%转为今年收购量明显下降，出现价格下滑20%的现象。 　　（三）创新能力较弱。西双版纳拥有良好的生态环境和丰富的资源优势，为发展特色生物产业提供了有利因素，但是依靠原料输出现象依旧显著，原料初级加工后出售也较为常见，而独创性、新型的生态经济发展模式较为少见。产品多元化有限，尤其是作为西双版纳的传统产业——茶叶，以茶卖茶较为明显，而多元化的产品模式较为少见，茶饮、茶化妆品等一些除了茶基本品尝功效之外其深加工产品在西双版纳企业中较为罕见。 　　（四）区域发展战略性合作欠缺。西双版纳与周边地区战略性合作不强，生物产业发展中同质产品形成恶性竞争，最终导致双方经济受损。尤为显著的表现在普洱茶问题上，西双版纳州和普洱等周边地区没有共同以战略性的意向开发普洱茶市场，结果导致普洱茶产量较大的地区对普洱茶定价、成色标准等都没有相关话语权，更为甚者，影响了普洱茶文化的整体发展，对于普洱茶历史追踪溯源都较难考证。 　　三、进一步推动西双版纳特色生物产业跨越式发展的几点建议 　　本文结合西双版纳特色生物产业跨越式发展所存在的不足进行分析，在此基础上提出几点建议： 　　（一）树品牌、整资源，改善经营模式。首先，以西双版纳特色生物产业生态发展为导向，积极鼓励各类经营者培育、申报各级驰名商标，走特色生物品牌化发展路线。其次，整合资源优势，以做大产业为目的，积极培育特色生物产业的龙头企业