仙女镇三荡村村民自治章程.docVIP

仙女镇三荡村村民自治章程 ? 第一章 总则 第一条 为了保障农村村民实行自治,由村民群众按章议事,依法办理自己的事,发展农村基层民主,促进社会主义新农村建设，根据〈〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〉特制定本章程。 第二条 本章程经村民会议讨论通过，对全体村民都具有同等约束力。本村在外工作人员和外地在本村工作的人员同样实用本章程。 第三条 本章程由村委会及村所属的村民小组负责组织实施。本章程修改由村委会或三分之二以上的村民代表提出，经村民会议讨论通过。 ? 第二章 组织管理 第四条 村民会议是全村的最高权利机构，由本村十八周岁以上的村民组成。根据工作需要，村委会负责召集和主持。如遇特殊情况，可随时召集。会议形式由村民代表会讨论决定。召开村民会议时，本村十八周岁以上过半数户代表参加方可有效，所作决定经过到会人员过半数通过生效。村民监督委员会是全村的监督机构，由村民代表推荐，村支部及时召开支委会审核，再提交村民代表大会差额选举产生。 第五条 村民会议的职责： 1、组织选举、撤换、补选各级人大代表； 2、组织选举、撤换、补选村民委员会成员； 3、组织选举、撤换，补选村民监督委员会成员； 4、讨论决定一事一议的具体事项和实施； 5、讨论决定村集体经济所有收益和使用； 6、讨论决定公益事业、经费筹集和建设承包方案，并监督实施过程； 7、讨论决定村民的承包经营方案； 8、讨论决定计划生育政策的落实方案； 9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。 第六条 村民代表会议作为全村依法管理的职能机构，由村委会负责定期不定期召集会议。村民代表会议由下列人员组成： 1、村民代表：村民代表由村委会根据《村委会组织法》的规定，由各组民主推选或联户推选代表； 2、各村民小组长； 3、本村的各级人大代表； 4、村党支部书记、副书记、村委会全体成员，召开村民代表大会时需由村民代表会议组成人员的三分之二以上人员到场方可有效， 所作决定经过到会人员的过半数通过生效，村民代表每届任期三年，可以连选连任，村民代表会议在必要时可随时召开。 第七条 村民代表会议的职责 1、讨论修改本村的《村民自治章程》草案，然后由村民会议讨论通过； 2、讨论决定本村的全年工、农、副业生产计划及主要措施； 3、讨论决定各业生产责任制完善，审查重要的经济合同； 4、审查全年收支预算和上年收支决算； 5、讨论决定新上、扩建工、农、副业的建设项目，以及兴办的各种公共福利事业； 6、审查各组的两工执行情况； 7、讨论决定村、电、水及其它物资的管理和使用； 8、讨论决定其它关系到村民利益的其它事项； 9、讨论决定各组的分红方案。 第八条 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层性群众组织，实行民主选举，民主决策、民主管理，民主监督。村委会组成人员由村民大会选举产生。 第九条 村委会的职责 1、教育和组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策； 2、自觉遵守法律、法规，每年向村民会议或村民代表会议报告 年度工作一次； 3、完成村民代表会议讨论决定的事项和镇政府、村党总支交办的各项工作任务； 4、维护村民的合法权益，教育引导村民履行公民义务； 5、帮助村民发展生产，壮大集体经济，走共同富裕道路； 6、积极办理本村公益事业； 7、调解民间纠纷，维护社会治安，搞好社会稳定； 8、及时向村总支或镇政府反映村民意见、要求和建议； 9、积极带领村民搞好农村环境卫生长效管理,为社会主义新农村建设服务； 10、把握各组分红方案的合理性和合法性。 第十条 村民委员会下设生产建设、人民调解及治保、文教卫生、社会保障四个工作委员会和若干个村民小组。 生产建设委员会职责：以经济建设为中心，积极带领广大村民发展农转工的精品之路，因地制宜地发展工、副业及第三产业；参与市场流通和竞争，及时提供信息，开展多种服务，积极创收。 人民调解及治保委员会的职责：进行法制宣传，搞活“六五”普法和综治工作，调解民间纠纷，发动和依靠村民维护本村社会治安秩序，协助政府和公安、司法部门做好治安保卫，暂住人口的管理，人民调解等工作。 文教卫生委员会职责：做好本村文教、卫生、环境整治、体育计 划生育等方面的工作。 社会保障委员会的职责：做好本村双拥、扶贫、五保供养、救灾、殡葬改革、新型农保的正常工作和社会保险等方面工作。村委会下设村民小组，村民小组长由村民小组会议选举产生，可以组设立，也可联组设立，每届任期三年，可以连选连任。 村民小组长职责：组织本组村民落实镇、村交给的各项任务和环境综合整治和长效管理机制,对本组的防违治违工作负责。及时向村委会反映本组村民意见、要求和