海淀区四公开一监督项目.docVIP

2015年海淀区“四公开一监督”项目 数据分析报告 作者：刘烁 宋学鹏 任正杰 时间：2015年12月 目录 一、“四公开一监督”工作介绍 1 （一）“四公开一监督”工作内容 1 （二）开展“四公开、一监督”的目的 1 二、海淀区“四公开一监督”工作概况 2 （一）海淀区“四公开一监督”工作部署落实情况 2 （二）海淀区“四公开一监督”工作开展情况 2 （三）海淀区“四公开一监督”工作在全市的排名情况及分析 3 三、海淀区各系统工作表现情况汇总 6 （一）工作表现评价分数计算说明 6 （二）本区各系统工作表现情况汇总 7 （三）本区与全市各系统工作表现评价得分排名情况对比 9 四、海淀区各系统工作表现进步情况 11 （一）工作表现进步情况计算方法说明 11 （二）本区各系统上报率的进步情况 11 五、海淀区与朝阳区得分排名情况对比 13 （一）不同时间段海淀区与朝阳区得分情况对比 14 （二）海淀区与朝阳区所辖各系统得分及排名对比 15 六、结论 16 （一）我区“四公开一监督”工作开展总体评价 16 （二）存在的问题 17 1.个别单位对此项工作缺乏重视 17 2.责任追究制度不完善 17 3.部门之间缺乏协同配合 18 4.“四公开一监督”工作知晓率不高 18 5.监管通知单没有发挥作用 18 （三）建议 18 （四）结语 20 一、“四公开一监督”工作介绍 为贯彻落实市委、市政府全面推进全市生态文明和城乡环境建设的总体要求，不断提升首都城市精细化管理水平，有效解决城市环境秩序问题，让人民群众有效监督城市管理相关部门工作。由北京市城管执法协调办在全市范围内牵头开展“四公开、一监督”工作。 （一）“四公开一监督”工作内容 “四公开”的内容：一是公开城市管理责任部门清单；二是公开责任部门的执法职责和查处标准；三是公开责任部门的城市管理网格化机制及责任人；四是公开责任部门“月检查、月曝光、月排名”的城市管理执法数据。 “一监督”是指在市委、市政府的领导下，在市城管执法协调领导小组的指导下，在市监察局及相关部门的协同下，市区两级城管执法协调办责成环境秩序联合督导检查组和城管督察队负责具体实施，监督各区（县）政府、地区管委会、职能部门、执法部门城市管理工作履职情况，充分发挥综合监管作用。 （二）开展“四公开、一监督”的目的 一是践行党的十八届四中全会精神，对公开政府权力清单进行有益尝试。 二是对城市管理领域综合监管工作进行延伸和深化，有效解决城市环境秩序问题。 三是通过梳理各部门在城市管理工作中的执法权，明确各相关部门职能，理顺部门与部门之间的关系。 四是让人民群众有效监督城市管理相关部门工作。 二、海淀区“四公开一监督”工作概况 （一）海淀区“四公开一监督”工作部署落实情况 根据市委、市政府和市城管执法协调办的部署，海淀区也成立了区城管执法协调办，负责海淀区“四公开、一监督”的具体工作。海淀区政府发布《关于统筹海淀区城市管理综合考核评价工作的意见》，将“四公开一监督”工作纳入考核体系。 针对海淀区在过去21个月中“四公开、一监督”工作的落实情况，特撰写此数据分析报告。本数据分析报告的数据范围主要选取了2014年1月至2015年9月共21个月由20个区县和地区所上报的数据，其中涉及到的街道乡镇及委办局系统（以下简称各系统）共有30个。 （二）海淀区“四公开一监督”工作开展情况 海淀区城市管理执法协调办按照市执法协调办的工作要求，积极部署落实此项工作。自2014年开始的报送录入工作，经过修订指标项目，补报数据等工作，现已将2014年1月至今的各月数据整理完毕。在区领导的高度重视下，区城管执法协调办多次组织各成员单位和相关部门召开协调会进行座谈交流，使其能正确认识“四公开、一监督”工作的重要性，并积极主动将此项工作与本单位实际相结合，月底各单位基本能够做到按时、保质、保量报送数据。在区城管执法协调办的指导下，成立了环境秩序联合督导检查组，2015年前三季度，共向各街道乡镇及责任部门派发政府监管单1200余件。在海淀区初步建立了以各街镇为管理主体，各行业部门和权属单位负主责，执法部门积极履职，督导检查组综合监管，城管执法协调领导小组指导评价的管理体系。 根据《北京市城市管理综合执法“四公开、一监督考核评价办法”》，目前海淀区的考核共设9个监管事项，分别为非法小广告管理、工地管理与车辆泄漏遗撒、露天烧烤与露天焚烧、无照经营与非法市场、停车管理、非法运营、违法建设、店外经营与堆物堆料和户外广告与牌匾标识；各成员单位按照其相应的考核评价体系每月上报执法数据，区领导小组按照考核评价办法计算各成员单位当月的考核评价排名成绩，制作《城