可再生能源电价政策研究.pdfVIP

可再生能源电价 政策研究 1 目 录 内容提要 4 主报告：促进节能与可再生能源发展的电价政策研究 11 一、现行电价政策评析 11 （一）现行电价政策与常规能源发电供给 11 （二）现行电价政策与节能 12 （三）现行电价政策与可再生能源发电 13 二、电价政策目标转向可持续发展的认识前提 14 （一）关于电力消费合理化与电价合理化的关系 14 （二）关于电价政策与宏观调控的关系 15 （三）关于电价监管的效率与公平 16 三、促进节能与可再生能源发展的电价政策框架 17 （一）以兼顾能源的可持续与国家经济竞争力的可持续为指导思想 17 （二）用户电价总水平及时反映电力成本和需求的变动 19 （三）建立与消费者耗用供电系统成本相符的用户电价结构 20 （四）外部成本内部化 21 （五）逐步引入竞争机制 21 （六）规范、整合随电价征收的政府性基金 22 （七）建立规范化的可再生能源电价管理办法 23 分报告一：天然气发电定价原则与方法初探 25 一、我国天然气发电的现状与趋势 25 二、天然气发电定价应采取的原则与方法 26 2 （一）、应遵循的基本原则 26 （二）、测算参数选择及说明 26 三、模拟计算结果和相关问题的建议 30 （一）模拟计算结果 30 （二）相关问题的建议 30 分报告二：山东省火电烟气脱硫成本调查 32 一、调研背景 32 二、烟气脱硫的成本构成 33 （一）影响火电烟气脱硫改造成本的主要因素 33 （二）脱硫成本构成 33 三、典型案例分析 34 （一）成套新机烟气脱硫的典型案例 34 （二）老机改造烟气脱硫典型案例 35 四、电价补偿建议 36 （一）基本原则 36 （二）分类补偿的标准 37 3 内容提要 改革开放以来，我国的电价政策总体上适应了国民经济与社会发 展的要求，能够吸引常规能源发电投资，节能逐渐得到重视，对可再 生能源支持的力度也在逐步加大 。但现行电价政策不能避免常规能 源发电供求关系的失衡，对短期供给的调节措施也不完善，未能把节 能作为核心目标，支持可再生能源发电的系统性政策构架尚未形成， 因而仍有进一步调整和完善的必要和空间。 以可持续发展为目标的电价政策框架，主要包括： 1、以兼顾能源的可持续与国家经济竞争力的可持续为指导思想 我国经济与社会发展进入大量消耗能源阶段，自身能源贫乏，围 绕能源而形成的国际政治、经济环境日益复杂，这就决定了我们必须 重视节能