商洛市经济金融运行情况调查报告.docVIP

商洛市经济、金融运行情况调查报告 姚小剑 （陕西师范大学国际商学院2002级研究生 中国 西安 710062） 2003年7月23—26日陕西师范大学国际商学院西部金融研究中心刘明老师等一行五人对商洛市的经济、金融运行情况进行了实地调查。期间，考察人员受到了中国人民银行商洛中心支行李行长、刘行长、货统科王镇科长、李琳科长等领导的热情接待，并给予了积极的配合，先后走访了人行商洛中心支行货统科、合作科、商洛市扶贫办、人民银行山阳县支行、山阳县农业银行、山阳县信用联社、山阳县户塬镇信用社、山阳县户塬镇党家塬村。通过了解当地农行、农信社分别开展农村小额扶贫信贷和农户小额信用贷款情况以及对许多具体资料的搜集和分析，掌握了近年来，商洛市金融机构通过执行稳健的货币政策，合理调整信贷结构、努力增加信贷投入、加大金融对地方经济的支持力度，推进了辖区内国民经济的可持续发展。 一、商洛市的人文、地理环境 商洛市位于陕西东南部，距西安117公里，因商山、洛水而得名。辖商州区和洛南、丹风、商南、山阳、镇安、柞水等六县一区，横跨黄河、长江两个流域，面积1.9万平方公里，人口240万。 商洛市具有悠久的历史。战国时期曾是秦国著名变法家商鞅的封地；明末农民起义军首领李自成曾在此处屯兵养马、修养生息；革命战争年代曾是鄂豫陕革命根据地的中心，李先念等老一辈无产阶级革命家先后在此领导过革命战争。 商洛文化积淀深厚，古代文化灿烂、当代文化绚丽。境内有旧石器和新石器时代的文化遗址以及文字始祖仓颉造字碑等一大批历史文化遗迹。新中国成立后，文化艺术成就斐然：《屠夫状元》、《六斤县长》等商洛花鼓戏纷纷在全国获奖；近期的《月亮光光》又在全国“五个一”工程评选中获奖，使商洛享有“戏剧之乡”的美称。此外，商洛也是作家频出的地区，以文坛奇才贾平凹及京夫为代表的商洛籍作家蜚声国内外。 商洛境内千山万壑、藏金聚银，具有得天独厚的自然资源。其中钾长石、水晶矿储藏量居全国第一位；黄金储量丰富，是陕西的黄金基地之一。 商洛气候宜人，冬无严寒、夏无酷暑，空气清新，四季分明。境内山川名胜，雄奇壮观，古朴自然，拥有被誉为“北国奇观”的柞水溶洞、两岸十里如画的丹江漂流、巍峨灵秀的牛背梁自然保护区等众多风景名胜。 总之，商洛以其独特的人文、地理环境，历来为旅游览胜之地。 二、商洛经济运行状况 （一）商洛经济总体状况：过去，商洛市是以传统农业为主的贫困山区，但农业耕地有限，故素有“八山一水一分田”之称。在其223万亩的耕地面积中，有效灌溉面积只为54万亩，仅占24.2% 。此外，在全市240万人口中，农业人口仍有205万，占85.4% 。所以一方面由于受到自然环境的限制，一方面农业人口过多，从而导致农业落后、产值低，管辖的六县一区均系国家重点扶贫的贫困县（全市辖的163 个乡镇、2791个行政村，其中贫困乡镇121个、贫困村1150个）。因而商洛存在大量的农业剩余劳动力需要转移以及调整农业产业结构来振兴当地农业的问题。商洛市工业体系不健全，没有大型并对当地经济起主导作用的工业企业，工业总产值在当地GDP中所占比例不高。由于受到当地经济环境制约，商洛市第三产业起步晚、发展不充分。可见，商洛市多年来形成的产业结构不合理，农业落后、工业基础薄弱、第三产业滞后，制约了当地经济的发展，GDP在陕西省排名靠后。 近年来，商洛市抓住国家西部大开发和实施积极财政政策的机遇，积极实施“产业兴市”战略，突出开放带动、产业带动和项目带动，扩大招商引资。首先，加强基础设施的建设，修建了等级良好的公路，使出入商洛不再是件困难的事，真正体现了“要想富，先修路”的思想。其次 ,注重退耕还林、生态环境的建设，调整农业产业结构，积极推广药业、经济作物种植。另外，工业经济中突出药业加工、矿产、建材三大支柱产业的建设。同时，根据商洛市的历史文化积累和秀美奇特的自然风光，大力开发旅游业。以上措施极大的促进了当地经济的发展。1999-2002年均GDP增长率达到了9.9%，其中2002年GDP达到了65.63亿元，较1981年的4.26亿元增长了15.40倍。 农业经济特点：商洛市农业曾经是以种植粮食为主，但受到自然条件的限制，农业落后，农民人均收入低。当地政府一直都在积极探索调整农业产业结构，先后动员农民发展养殖业（养牛）和种植香菇，由于受到技术条件和其他因素的限制，没能大面积推广。近年来，根据商洛地区的地理和气候环境，探索出一条适合当地实情的发展道路——药材种植业，发展种植黄姜、丹参等中药材。由于这儿条件适宜，药材质量好，一些药业公司不但在此地常年设点收购农户的药材，而且还建有药品生产基地（例山阳县的陕西必康制药有限公司的生产基地），故不存在农户种植的药材销售问题。此外，据估计一亩黄姜生产成本为1500—2000元左右，生产周期为2-