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稳步推进资源性产品价格改革，力争取得新突破 稳步推进资源性产品价格改革， 力争取得新突破 　 张存萍　 崔怡然∗ 摘　 要： 资源性产品价格改革通过价格对市场的引导作用， 激发市场活力， 促 进市场竞争， 在体现资源稀缺性的同时能够提高经济运行效率。 目前进一 步推进资源性产品价格改革的难点不在于缺乏改革的方向和目标， 而在于 改革目标实现的基础条件欠缺以及市场准入等配套措施的不完备。 当前我 国资源性产品总体价格偏低， 供给不足， 现有的价格体制不能够充分实现 市场配置资源的基础作用。 价格改革不能仅仅体现为价格的调整， 更应该 体现在行业体制的系统改革上。 关键词： 资源性产品　 价格改革　 结构调整　 能源效益 为适应我国国民经济的快速发展， 资源性产品领域的改革也日渐提上日 程， 资源性产品作为重要的生产要素， 与人民的生活密切相关， 对正常的生产 生活影响巨大。 受我国二元经济结构和粗放式发展方式的影响， 现存的资源性 产品价格体制不能够客观反映市场的价格， 总体价格偏低， 不但造成一定的浪 费， 也对提高经济效益、 改善生态环境提出了严峻挑战。 在实现可持续发展和 进一步转变经济发展方式的大背景下， 进一步理顺资源性产品的价格体制， 更 好地发挥市场在配置资源上的基础性地位， 是实现我国经济科学发展的关键一 ∗ 张存萍， 副教授， 北京财贸职业学院金融教研室主任， 曾主编、 参编金融证券类著作多部发表 资本、 能源方面论文数十篇； 崔怡然， 首都经济贸易大学本科管理会计专业。 ２１５ 环。 我国当前资源性产品的改革力度有待加大， 范围有待扩展， 深度还不够强 化， 虽然在煤炭、 电力等领域进行了初步探索， 取得了一定的成果， 但整体上 资源性产品价格体制未能进行有效改革， 这应该是未来经济改革的一个重要组 成部分。 近几年， 政府对资源性产品的改革日趋重视， “十二五” 规划纲要提出 我国要建立能反映市场供求关系、 资源稀缺程度和环境损害成本的资源性价 格形成机制， 促进结构调整、 资源节约和环境保护； 并在２０１２ 年的 《政府 工作报告》 中提出要进一步加强对资源性产品的价格改革， 涉及煤炭、 成品 油、 天然气、 电力等多个领域。 早在２０１２ 年召开的国务院常务会议上， 资 源性产品价格改革就被列入当年的重点改革对象。 资源性产品价格改革的重 要性不言而喻， 牵动千家万户、 关系国计民生、 对社会稳定影响巨大。 根据 我国现行统计体系， 资源性产品包括煤炭、 石油、 天然气等能源产品， 粮 食、 棉、 油等农产品， 以及水泥、 钢铁等原材料产品和邮电、 自来水、 运输 等公共事业产品。 但在经济学范畴中， 资源性产品主要包括石油、 水、 电 力、 煤炭、 天然气等处于产业链上游环节、 作为生产的基础性资源的产品。 而本文所指的资源性产品主要是指 “煤炭、 电力、 石油、 天然气、 自来水” 五个组成部分。 一　 资源性产品价格改革的重要意义 资源性产品价格改革不但涉及民生的各个方面， 而且关系我国整个经济发 展的全局， 如果不妥善进行改革， 可能会激化经济社会中的诸多矛盾。 因此， 必须要对资源性产品价格改革的重要意义有一个深刻的认识。 资源性产品价格涉及国民经济产业的整个上游环节， 与企业和国民生活 关系紧密， 由于我国的资源性产品价格总体偏低， 所以每次改革几乎都会推 动资源性产品价格的上涨， 但必须看到资源性产品的价格改革不是简单的涨 价问题， 涨价也不应该是资源性产品价格改革的出发点， 资源性产品的价格 改革应是努力建立能够反映市场供需的有效机制， 实现可持续发展的价格形 成机制， 优化经济发展方式， 减轻经济社会成本， 不但为当代也要为后代