发挥统战优势+助推连云金融创新区建设.pdfVIP

JlNRoNGcAls ，金融财税圈 发挥统战优势 助推连云金融创新区建设 曹敏燕(连云港市连云区统计局 江苏连云港 222000) 摘 要 金融业是一项战略性产业，金融产业的突破创新是推动地区经济持续快速发展的引擎。连云区作为连云港市外向型港口城 区，是全市优质资源要素最集中的区域 ，在当前深入推进沿海大开发的形势下，发挥好统一战线独特的优势与作用，推进金 融创新区建设、促进连云区金融产业的转型升级，具有重要的战略意义。 关键词 连云区金融产业 现状 存在问题 发展思路 一 、 连云区金融产业发展现状及存在问题 地相比，还存在金融市场结构比较单一、资本市场发展仍显滞 2005年以来 ，在区政府主持、推动下，连云区以政府信用为 后、地方法人金融机构实力较弱等不足。尤其是在金融领域里， 主导，不断推进安全、高效的金融生态区建设 ，金融产业获得 了 统一战线人力及资金资源丰富性 、层次高、外向性强等方面的优 长足发展。 势及作用的发挥，很大程度上还存在 自发性、缺乏系统性，无法 1．金融机构不断增多，金融体系逐步完善。“十一五”期间，连 形成持续、强力的支撑、推动力量。 云区金融系统以服务经济发展为宗旨，逐步形成了以国有商业 二、连云金融创新区建设的有利条件及基本思路 银行为主体 、多种金融机构并存 、分工明确、功能互补的金融组 继2009年江苏沿海地区发展规划被确定为国家战略之后 ， 织架构，初步建立起现代市场金融体系。截至2011年底 ，全区共 省委、省政府提出 “举全省之力发展连云港”，并于 “十二五”规划 有各类金融机构100余家，其中银行类金融机构45家；农村小额 中明确提出：将金融业作为江苏未来五年现代服务业发展的10 贷款公司l家；保险公司19家；证券公司1家；期货公司1家；担保 大重点之一，目标是将连云港打造成为全省的“金融创新区”。为 公司l3家；财务管理公司27家；投资公司44家。基本建立了门类 贯彻落实国家 、省有关规划及政策精神 ，连云港市委 、市政府提 齐全，运行稳健的现代金融体系。 出了以东部港口城区为中心，加快建设连云港区域性国际航运、 2．银行存贷规模扩大，经济支撑作用凸显。截至2011年底，全 物流、商务 、信息、旅游、金融中心等 “六大中心”发展规划，并于 区金融机构各类存款余额197．38亿元，约为2005年的3．7倍，年均 2010年出台 《关于加快金融产业发展若干政策意见的通知》，扶 增长44．8％；贷款余额185．26亿元(含承兑敞口等表外业务)，约为 持金融产业发展。多重叠加的政策机遇，为我区深入展开金融创 2005年的5．9倍，年均增长82_3％。尤其是近年来一大批重点建设 新实践、迅速推进金融产业振兴 ，提供了充分的政策空间和重大 项 目和成长型企业得到金融服务和支持 ，实现了良性运作和快 历史机遇。借鉴发达地区经验，结合我区金融产业现状，拟对连 速发展 ，对全区推进基础设施建设、优化投资环境、提升城市功 云金融创新区建设提出以下基本思路 ： 能发挥了重要的支撑作用。 结合连云外向型港口城区的基本特点，坚持走 “特色化经 3．市场化金融工具集聚，资本运作不断创新。随着城市开发、 营、专业化发展”道路，努力把连云区建设成为金融创新试行区、 港口建设、产业发展的快速推进 ，部分成长较快的驻区企业开始 金融机构集聚区、金融服务示范区、金融生态优化区。 尝试市场化金融工具的运用 ，向股票 、债券等资本市场迈进。 1．金融创新试行区。即全力支持和配合银行、证券、保险等金 2007年，江苏连云港港口股份公司成功上市，并于2010年成功发 融领域在我区的创新实践试点，使我区成为全市乃至全省的金 行6．5亿元企业债券；2008年，江苏金海投资集团成功发行lO亿元 融组织、金融产品、金融服务和金融管理创新的先试先行地区。 城投债券 ；2010年