项目带动共青团工作事业化发展的新机制.doc

项目带动：共青团工作事业化发展的新机制 ——以福州市首期“希望救助”残疾儿童康复志愿服务项目为视角 何杰民 黄丽云 [摘要]以项目工作，是共青团工作方式的一个重要转变，也是创新工作载体的有效途径是新时期共青团事业发展需求。在志愿者的帮助下，她完全改变了，过去连路都走不稳，现在她进入市少体校参加残疾人体育训练，成了一名优秀的乒乓球14岁以下的残疾儿童绝大多数依靠家庭自费接受康复治疗，贫困放弃治疗寻求为15名适合接受手术矫治、安装矫形器的残疾儿童开展康复救助。一年来，运用捐赠的10万元款，依托“同人助残”志愿者为15名残疾儿童进行手术治疗、安装矫形器和助行器、购买轮椅。同时，招募了5位医学专家和62名青年志愿者长期结对帮扶残疾儿童，累计参与助残志愿服务达7200小时。，团市委、市青年志愿者协会召开“希望救助”残疾儿童康复志愿服务项目评审会，通报了首接受救助的15名残疾儿童的康复情况，启动第二期项目。实行组织领导和执行相分离的体系导小组由领导挂帅，以利于协调各种宏观上的事务；项目办公室迅速适应市场变化、运行的三级垂直制的管理模式增强执行力度，降低项目运行成本，最大限度地实现管理效益。1.2 “项目管理”流程控制 1.2.1 项目规划 项目规划重在明确需求，目标导向，策划项目。2006年初，福州团市委为在构建和谐社会中充分发挥共青团组织应有的作用，重点推出“青春筑和谐——福州青少年公益文明工程”，倡树文明新风，共建和谐福州。其中，针对贫困弱势青少年的目标人群，谋划实施“希望救助”残疾儿童康复志愿服务项目。根据抽样调查，我市0-14岁的残疾儿童占总人口的0.875%，大约为2万人。我还没有专门救助残疾儿童的基金，残疾儿童康复工作仍处于分散救助、阶段性救助阶段残疾儿童大多数都是自费接受康复治疗，这些康复费用对普通残疾儿童家庭是不可承受之重负，贫困家庭只能放弃治疗残疾儿童残疾儿童康复，残疾儿童身体残障治疗与康复，获得融入社会的能力确定项目关键，过调查研究作深入帮助残疾儿童康复期待您的参与万年青公司10万元用于生活最困难的15名肢残儿童的康复救治和志愿服务还接到了许多有志于帮助残疾儿童康复的志愿者报名电话通过志愿服务，帮助残疾儿童进行康复训练，对项目的实施在时间、等方面的保证措施对项目经费及配套经费的支持目评审会，对项目运作情况进行评估检查，按照管理措施、服务、运用社会反响等方面进行全面考核，项目实施效果。我市15名残疾儿童获得了在残疾儿童幸福康复的背后，凝聚着和志愿者们的满腔爱心。由于资金使用得当、管理到位，一年来捐出的10万元爱心款除去给孩子们动手术、安装矫形器和助行器、购买轮椅5位医学专家和62名志愿者也坚持与受助孩子结对帮扶，一年来参与此项志愿服务的时间达到了7200小时。在推进过程中，严格按照对 案例链接： （“福州市首期‘希望救助’残疾儿童康复志愿服务项目”项目书、中期报告、终期总结报告、财务报告）。 2．共青团工作“项目管理”模式探究 福州市首期“希望救助”残疾儿童康复志愿服务项目的成功运作，为我市共青团工作如何适应市场经济的发展，从粗放走向集约，在项目组织管理上如何走向更加规范、有序的道路提供了宝贵的经验和可资借鉴的模式。在新形势下，随着共青团服务大局、服务社会、服务青年的日益深入，一个与市场经济相适应的，以“社会化运作，项目化管理，事业化发展”为主要特征的共青团工作模式已随之建立。这种借鉴管理学中的“项目管理”模式，将共青团活动的形式多样化与运作模式的规范统一化相融合，所体现的共青团工作系统的运行原理和内在工作方式，所揭示的共青团工作系统与社会大系统相关要素的本质联系和相互关系，以及对团的现实工作的指导、规范和推动作用，是清晰可见的。本节试从福州市共青团实践层面对“项目管理”模式进行初步探究。 2.1 抓住关键要素，科学规划项目 项目是实现共青团职能的载体，项目的规划和开发必须坚持有利于共青团职能发挥、有利于进行成本—效益分析、有利于社会资源整合的三大原则，使项目真正做到来源于社会需求，契合共青团发展战略。为此我们特别强调项目设计要根据团中央和团省委的总体工作部署，依托福州市委市政府工作大局，围绕“切实提高共青团工作在建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市中的作用率、贡献率、参与率”的工作要求进行，从项目的立意、项目的名称、项目的核心价值、项目书的编制、项目的最佳传播平台等方面进行。 关键要素一：项目的立意。项目选择要在党政大局、社会关注、青年需求、团组织能为的结合点上寻求，与党政中心紧密配合，与社会发展紧密结合，把团的工作纳入党政工作的总体布局之中，因此项目的立意要高，要精选社会欢迎、青少年受益的项目，使共青团活动能更好地整合社会资源，更好地为青少年服务。要认真开展好前期的调研、论证、开发工作，尽可能多地掌握项目