中国政府财政扶贫实践与经验.PDFVIP

中国政府财政扶贫实践与经验 汪三贵 中国人民大学中国扶贫研究院 摘要：上世纪80 年代以来，中国通过一般财政转移支付、区域开发和专项扶 贫向扶贫地区投入了大量财政扶贫资金，重点支持贫困地区的基础设施、公共服 务、社会保障、生态建设和产业发展。在增加财政扶贫投入的同时，中国对财政 扶贫体制和资金管理方式不断进行改革和创新，以提高财政扶贫资金的使用效率。 财政扶贫取得了显著的扶贫成效，主要体现在贫困地区和贫困农户生产和生活条 件的显著改善，可持续发展能力不断提高。中国财政扶贫的主要经验包括：一是 各级政府高度重视财政扶贫工作；二是根据需要不断增加财政扶贫资金投入；三 是持续改善财政扶贫资金的管理；四是财政扶贫与其他扶贫方式紧密结合。中国 应该加强与“一带一路”国家在财政扶贫领域的经验交流，提高这些国家财政资 金的管理水平和使用效率，并将更多的财政资金用于减贫和社会发展。 扶贫具有公共事务的性质，主要目标是促进贫困地区的发展、缩小区域差异、 保证弱势群体的基本需求和发展能力，最终达到促进社会公平和和谐发展。财政 政策是一个国家主要的公共政策，在促进公平发展和扶贫开发中具有重要的作用。 中国作为发